抓住改革的新机遇

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社会主义市场经济体制的建立和完善，为企业家创业和创新提供了前所未有的良好环境。面对如此良好的创业创新环境，企业家需要不断增强创新意识，保持创新热情，提高创新技能，完善创新体系，注重学习新技术，跟踪新变化，研究新问题，适应新形势，加快企业的制度创新、机制创新、技术创新和管理创新，使企业在市场竞争中始终保持新的竞争优势，实现更快更好的新发展。

在新形势下，开展维权自立工作要与加强企业法制建设紧密结合，这是做好维权自立工作的重要保证。在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下，我们对维权的认识需要不断深化和更新。首先，我们不仅要维护企业和企业家的合法权益，还要维护员工和投资者的合法权益。我们不仅要维护企业自主权和法人财产权，还要维护企业的社会形象和外部声誉。我们不仅要适应国内竞争，维护自己的合法权益，更重要的是，要适应国际竞争，维护自己的合法权益。

今年的国有资产管理体制改革和国有企业改革要做好以下九项工作。

一是加快建立地方国有资产监督管理机构，用半年多时间完成省市两级国有资产监督管理机构的建设，初步建立国家国有资产管理体系。

二是抓紧制定与《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法律法规，完善国有资产监管体系。最近，全国人大决定正式开始起草《国有资产法》。

第三项任务是加快国有企业股份制改革。除了军工等少数企业外，其他大型国有企业，包括我们的超大型国有企业，都要通过各种渠道进行股份制改革。

第四项任务是按照现代企业制度的要求，规范股东会、董事会、监事会和经理人员的权利和责任，建立和完善公司的法人治理结构。最近，全国人大和国务院启动了几项非常重要的立法程序，如《国有资产法》、《公司法》、《破产法》、《科技进步法》、《融资租赁法》等。在大型国有独资企业中，今年我们将进行董事会试点。

五是完善中央企业负责人绩效考核体系，建立健全相应的统计考核、企业负责人奖惩、任期考核、财务监督等制度。推进企业负责人薪酬制度改革的前期工作。

第六项任务是加快国有经济布局和结构的战略性调整，抓紧研究经济布局和结构调整的指导意见，进一步明确国有经济战略调整的方向和重点，优化国有经济布局和结构。

第七项任务是加快主辅分离，改革辅业，切实减轻企业负担。今年政企分开的重点是解决东北国有企业办社会的问题。

第八项任务是做好企业关闭破产工作，重点支持东北老工业基地、中西部军工和煤炭工业，力争再过四年基本实现国有企业从政策性关闭破产到法定破产的过渡。

第九项是加强和改进企业党的建设，进一步探索适应公司治理结构的途径，改进企业党组织发挥政治核心作用的方式，建立和完善企业党组织发挥作用和参与企业重大问题决策的新机制，继续探索党管干部的原则， 把它与市场选拔和就业有机结合起来，进一步探索现代企业制度下职工民主管理和企业精神文明建设的有效途径和方法，促进具有时代气息和独特特色的企业文化建设。

谁能分享中国的机遇

目前，中国有良好的工业发展环境，有利于工业和企业的发展。然而，在经济全球化的背景下，中国发展的有利条件不能只由中国企业享有。令人担忧的是，中国企业能否以及在多大程度上分享这些有利条件。

中国企业的机遇

世界银行的一份报告指出，中国是经济全球化中为数不多的最大赢家之一。中国加入世贸组织是积极实施的分享经济全球化更多利益的重要战略。这表明国家战略在国际分工中发生了重大调整。即通过设置关税和非关税壁垒将竞争者挡在国门之外，立足国内积累，扶持国内企业，维护国家经济利益，转向开放市场，减少壁垒，引入竞争，积极参与国际分工，以国内企业为支撑，争取更多地利用国际资源，加快经济发展。

经过20多年的改革和发展，中国已经进入工业化中期阶段，具备了极其有利的产业和企业发展条件。主要表现在:

1.新一轮改革开放已经形成，市场作用明显增强。通过改革，将进一步突破发展瓶颈，克服体制障碍，加快市场化转型进程。同时，国有企业与政府的关系面临调整，优胜劣汰进一步加强，旧体制遗留的问题凸显。

2.世界上人口最多的潜在市场逐渐变成了现实市场，这使中国进入了新一轮的快速发展。经济环境的持续增长为企业发展提供了更多的机会。在多变的国际经济结构中，中国经济增长以内需为主，有很大的回旋余地。

3.国际分工背景下的结构调整进一步深化。与普通发展中国家相比，我们拥有雄厚的生产技术基础和相对完整的产业综合支撑能力。这里不仅有廉价的高科技人力资源，还有质量相对较好、数量无限、价格低廉的劳动力。凭借这些明显的比较优势，我们可以通过国际贸易、外资和海外投资实现产业转移，在国际分工的背景下，大力推进中国产业和企业的结构优化和企业重组，这将使我们获得新的经济增长动力。

4.政府的重点已经转移到创造有效的市场环境和促进企业之间的公平竞争。交通、能源、电信等基础设施不断完善，能够满足企业发展的需要。市场准入将进一步放开，投融资、税收、土地使用和对外贸易中的所有制歧视将进一步消除，市场环境的法制化、透明度和可预测性将得到改善，民营企业将以灵活的机制获得更快的发展。

5.企业国际经营环境进一步改善。中国企业可以享有与世贸组织成员国企业相同的权益。政府可以通过参与国际贸易规则的制定来维护中国企业的利益，企业可以利用国际贸易争端解决机制来保护自己；同时，外资企业拥有进入中国市场的合法权利，国内市场的竞争进一步国际化。在国际化程度高的行业中，弱势企业面临严峻挑战；在传统体制下，政府保护程度越高，对行业和企业的影响就越大。

谁能抓住机会

这些有利条件为培育企业竞争力奠定了良好的基础。哪个企业能够充分认识和利用这一基础和条件，就能获得更多的发展机会。

近年来，跨国公司迫不及待地想大举进入中国。他们不仅投资生产，还组织R&D，设立采购中心和地区总部，以便首先利用中国的发展优势。"去中国，分享中国改革和发展的成果！"已经成为世界潮流。日本《时代》杂志的一篇文章说，“一个公司能否在这个新世界中繁荣取决于它能否利用中国的优势来增强其竞争力。”竞争的赢家将是那些能够通过充分整合中国竞争力击败竞争对手的公司。

当外资企业进入中国时，他们已经准备好利用中国的优势来壮大自己。几年后，绝大多数企业不仅获得了丰厚的投资回报，而且由于其在中国业务的发展，大大提高了其国际竞争力。

良好的产业发展环境和增强企业竞争力的有利条件是中国改革开放创造的辉煌成就。良好的发展环境可以创造有竞争力的企业。然而，在经济全球化的背景下，中国发展的有利条件并不仅限于中国企业。令人担忧的是，中国企业能否以及在多大程度上分享这些有利条件。在这方面，我们确实面临严峻的挑战。

例如，中国面临着巨大的就业压力，但拥有基础素质好、数量不限的廉价劳动力对中国来说是一大优势。目前，世界各地的大公司在中国投资的一个重要原因是首先分享这一优势。目前的情况是，一方面，外国公司和私营企业充分利用中国的人力资源优势，迅速提高竞争力；另一方面，许多中国企业不仅无法分享中国人力资源的优势，反而被员工问题拖累，这使得不少企业陷入困境。许多企业在遇到困难和风险时，无法在劳动力重组的前提下调整业务结构、组织结构和资本结构，从而获得新的发展动力。相反，它们不断积累结构性矛盾，陷入恶性循环。如果这种情况不能尽快改变，企业状况良好的前景令人担忧。当国有企业走向市场时，政府没有必要给它们一顿不公平的饭，但政府有不可推卸的责任为它们创造平等的竞争条件，包括建立员工流动机制。

中国是世界上发展潜力最大的地区之一。然而，在经济全球化的激烈竞争中，中国企业能否充分利用改革和发展的优势提高竞争力，仍然是一个需要努力解决的重大问题。阻碍中国企业更多地分享我国改革和发展的优势的因素有很多，但总的来说，加快结构调整和转变经营机制是提高企业竞争力不可回避和必须解决的基本问题。如果我们不能在结构调整和机制变革上取得突破性进展，中国企业就无法分享到更多的我国改革和发展的伟大成果。