专家称各省GDP5万亿的多出数据“注水”
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各省国内生产总值超过国家统计局公布数据的情况仍在继续,去年达到最高水平。根据最近各省公布的数据,去年这一数字达到5.76万亿元,与去年gdp最高的广东持平。
根据之前公布的数据,三省的国内生产总值超过5万亿元。有两个省的经济总量为3万亿。全国有6个省份超过2万亿元。
然而,当我们看来自不同省份的数据时,仍然有一个老问题:地方gdp数据总量超过了全国数据。数据显示,去年全国各省(区、市)的国内生产总值达到57.69万亿元,比国家统计局2012年初步测算的51.93万亿元的国内生产总值高出5.76万亿元,相当于广东经济总量的1倍多。
事实上,这种现象已经持续了很多年。据一些媒体报道,自1985年分别从国家和地方两个层面计算国内生产总值以来,地方统计总量一直高于全国国内生产总值总量,这不仅呈现出“1+1+2”的态势,而且还有上升的趋势。例如,2009年,各省国内生产总值之和超过全国2.68万亿元;2010年,超过全国3万亿元;2011年,中国出口总额超过全国4.6万亿元。
据了解,国家统计局、监察部和司法部联合部署了国家统计执法检查活动,以解决统计数据欺诈问题。检查组要求“严肃查处统计违法违规行为,查处一批反风舞弊责任人,坚决遏制统计舞弊现象。”
■探索原因
"一些数据的重复统计很难避免"
专家认为,地方数据远高于国家统计局的数据有三个主要原因。
跨区域经济活动导致数据的重复统计
中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,随着经济的发展,区域内经济活动交叉,统计精度不够,导致一次经济活动和两个省的重复统计。
此前,湖北省统计局有关人士解释说,各省gdp总量大于全国总量的情况是重复统计造成的,这是难以避免的。“以三峡集团为例。其总部在北京,因此北京将提交其产值。但它位于湖北,湖北也将计算其产值。这导致了重复统计。”
企业和政府欺诈导致数据“注水”
刘元春认为,5万亿元额外数据的重要原因是数据的注水,这体现在两个方面。
第一,当企业上报数据时,由于我国的企业统计与税收挂钩,而且我国的税收征管制度存在很大缺陷,一些企业会为了避税而伪造数据,从而导致所谓的企业两账问题。
第二,政府部门将伪造数据,以完成节能和国内生产总值评估的两个指标。目前,存在着从县到市再到省的数据“修复”问题。为了使数据看起来更好,在计算数据时通常会向数据中注入水。在现行制度下,统计部门也成为地方政府的工具,为此目的公布的数据可能不是真实数据。
有限的数据采集能力
刘元春认为,另一个重要原因是中国的国民经济核算体系存在巨大漏洞,对经济活动的监测不足,以及数据采集能力有限。
例如,消费者和服务的数据信息获取与真实情况有很大的偏差。例如,在某些年份,政府公布的房价数据往往只增加了几个百分点,而公众感知的数据至少增加了几十个百分点。这不一定是官方欺诈,但数据源有问题。
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