加快提升国企改革自觉意识

本篇文章1135字，读完约3分钟

中国的市场经济改革始于国有企业的改革。改革开放以来，国有企业改革经历了扩权利、承包建立现代企业制度、从破产倒闭、重组兼并到国有经济布局战略性调整的过程，并经历了不断探索和深化改革的过程。

在过去的10年里，国有企业实现了跨越式发展。就中央企业的数量而言，2003年SASAC成立时，中央企业的数量为196家。从2006年至今，每年约有10家小型企业合并成大型优势企业。目前，中央企业的数量已经减少到117家。就行业而言，2010年，39个行业中有32个由私营企业和外国企业主导，只有7个行业由国有企业主导。

在《财富》全球500强企业中，国有企业的数量从2003年的6家增加到2012年的54家。这一过程是通过重组、合并、租赁和出售来实现的。

回顾国有企业30年的改革历程，政企分开、政资分开一直是关键。在1998年国务院机构改革中，15个专业经济部门，如机械、化学工业、国内贸易和煤炭，其主要职能是负责工业企业，被改组为国家经济贸易委员会下属的“局”，显然不再直接管理企业，这被认为是最彻底的改革。

然而，政府与资本的分离仍需改善，如国有资本支付的利润和重组的进度。

此外，一些国有企业上市后，“一股独大”。公司的董事会和股东大会制度形同虚设，公司的经营状况和薪酬状况不透明。在公众看来，这是不会改变的。要成为一个标准的上市公司，有竞争力的国有企业应该接受公众监督，扩大公众持股，增加垄断利润的比例。

2003年SASAC成立时，中央企业的数量为196家。2006年，SASAC设定了将中央企业数量减少到100家的目标。从2006年至今，每年约有10家小型企业合并成大型优势企业。目前，中央企业的数量已经减少到117家。在117家公司中，有43家实现了主营业务的整体上市。大多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构，劳动人事和分配制度改革逐步深化...

中共中央“十二五”规划明确提出，要推进国有经济战略性调整，加快国有大型企业改革，深化垄断行业改革。从当前国有企业面临的问题和任务来看，有必要继续积累改革动能，推动改革深化。这不仅需要国有企业改革理念的进一步发展，也需要寻找改革动力的自我意识。

国资委主任王勇在向全国人大常委会报告国有企业改革和发展情况时表示，政府将鼓励更多大型国有企业上市。他还表示，政府将鼓励不具备整体上市条件的国有企业加快股权多元化改革。

王勇主任表示，一些地方政府对国有企业日常经营活动的干预越来越多，他指出，许多企业受到更多的外部检查。国有企业经营者的行政管理色彩依然存在，市场化的选人用人机制和激励约束机制尚未形成。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效率的倾向，害怕突破改革的重点和难点，重点领域改革进展相对缓慢。