多措并举 担保行业迎来行业之春

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“困难与机遇并存”，这是国内中小企业面临的现状。中小企业作为国民经济发展的主力军，占中国企业总数的99%以上，占国内生产总值的60%以上，为国家税收、进出口贸易和城市就业做出了突出贡献。然而，由于技术落后、市场局限、融资困难等原因，国内许多中小企业都遭遇了前所未有的经济“寒冬”，中小企业的发展也在这个寒冷的春天苦苦挣扎。

震惊中小企业遭遇寒冬危机

曾几何时，中小企业融资难已经成为行业发展的最大瓶颈。许多中小企业为了在市场中呼吸，选择与民营担保公司合作，担保公司已经成为许多中小企业最重要的融资方式。然而，由于信贷危机的猖獗，许多国有银行收紧了担保政策，采取了提前还贷、只接受贷款但不暂停私人担保公司贷款业务等措施。，导致有还款能力的贷款企业被动还贷，甚至拒绝还贷，原因仅仅是担心还款后无法还贷。来自银行和企业的压力一个接一个地向担保公司袭来，最终导致以钟丹为代表的许多担保公司陷入绝境。

作为中小企业融资的最后生命线，担保行业的危机无疑给中小企业带来了致命的打击。在后金融时代，中小企业和担保行业将何去何从？

“钟丹的‘盘子’很大，许多银行都有业务。一位担保行业的知情人士指出，“银行、担保公司和企业实际上是一个完整的食物链，任何一个环节的问题都会牵连到整个链条。”此次事件涉及18家银行，损失难以估计，但最终受害者是中小企业。"

据浙江省相关统计，截至2011年7月底，全省230万大、中、小企业中仅有20多万企业获得银行贷款，覆盖率不到10%。由于中小企业缺乏硬件设施和抵押品，中小企业更难从银行获得融资。因此，许多企业不得不将重点放在民间借贷上，这使得抗风险能力差的中小企业最终因为无法偿还高额利息而走上了无回报之路。

如今，中小企业很难在融资的冬天破冰，民间借贷更像是饮鸩止渴。那么，担保行业如何走出目前的困境，帮助中小企业健康成长呢？

两会期间，业界代表提出了许多有效的建议。其中，北京银行董事长严指出:“为了缓解金融机构对小微企业发展不佳、无力偿还贷款的担忧，可以引入信用担保保险，降低金融机构贷款风险。"

据介绍，信用保证保险是以信用风险为标的的保险产品，是保险人为信用关系中的债务人提供信用担保的保险业务。也就是说，这是一种借助第三方机构为担保公司和中小企业分担风险的方式。目前，许多发达国家通过政府支持的金融机构的间接融资以及信用担保和信用保险体系的共同参与来解决小微企业的融资问题。发达国家的先进经验为担保行业提出了一个很好的战略，也为中小企业的成功突破带来了一个巨大的契机。

防寒担保行业助企业突围

事实上，目前中国担保行业正在进行新的尝试，国家也相继出台相关政策，对一些实力雄厚的担保公司给予大力支持。2010年以来，财政部、工业和信息化部联合发布了《中小企业信用担保基金管理暂行办法》等一系列文件，鼓励担保机构为中小企业提供融资服务，为担保行业提供强有力的政策支持。北京市金融工作局还牵头对北京担保行业进行了全面整顿，最终在核实申请和审核信息后，发放了营业执照作为证明，并根据申报担保公司的各种能力，如风控能力、担保后措施等，发放了不同级别的一年或五年营业执照。

通过调查，银行与担保公司共同推出了相关业务，以解决银行与中小企业之间的融资冲突。以民生银行为例，民生银行推出了小微企业贷款产品“商业贷款通”，为小微企业提供单笔不超过500万元的贷款，平均贷款额约为100万元。鲍忠兴业银行总经理参观担保公司时透露:当时我们也向民生银行汇报，经过层层审批，最终与民生银行签订了《中小企业信贷业务专业担保合作协议》。一方面，它方便了银行管理，削弱了银行的信用风险；另一方面，中小企业应该尽快走出阴霾。

“根据《融资性担保公司管理暂行办法》，担保公司可以获得相当于企业净资产10倍的资金，确保企业能够快速、便捷、稳健地获得风险投资。选择担保公司融资是一种高效快捷的方法。但是，在选择担保公司时，我们必须注意该公司是否具有国家颁发的资质证书，我们必须选择一家实力雄厚的公司进行合作。”中国保险产业的融资专家说。

两会期间，全国人大代表、用友软件董事长王文静再次提出，在现有制度安排下，应进一步加大减税力度。同时，要大幅度降低企业缴纳社会保障基金的比例，增加财政投入。国家税务总局副局长蓝松也表示，税务机关正在研究调整小微企业所得税减半的标准，计划从3万元提高到10万元。这一切给担保行业带来了“东风”，担保行业的春天即将来临。