存款保险制度框架已基本成型
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当局2月3日透露,建立存款保险制度的体制框架已基本形成,《存款保险条例》已经起草完毕,酝酿了十多年的存款保险制度预计将加速推出。
有关部门指出,在设计存款保险制度时,中国应借鉴国际存款保险制度实践中的成熟做法,如限额支付、差别费率和早期纠正机制,并考虑赋予存款保险机构履行职责所必需的职能,包括适当的风险监控和风险处理职能,以及加强对参与该制度各方的激励和约束。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,就出资而言,存款保险机构应是政府全资拥有的公司,不具有商业性质,不以盈利为目的,但应按照公司治理结构运作,商业银行不应持有存款保险公司的股份。
有关部门还透露,央行的想法是按照循序渐进的原则在央行设立存款保险基金,由各被保险银行按一定的存款比例支付,以后逐步过渡到社会化的存款保险机构。
此外,由于大型商业银行“大到不能倒”,它们总是有隐性的国家担保,这使得它们缺乏加入存款保险的动机。对于大银行是否需要加入存款保险一直存在争议。记者了解到,目前各方已达成共识:存款保险制度是一项强制性保险制度,大银行必须加入其中。
存款保险制度已经酝酿了十多年。1997年底,中国人民银行成立了一个研究小组来研究存款保险制度。2007年初,第三次全国金融工作会议决定实行存款保险制度。2010年初,国务院决定加快建立存款保险制度,中央银行牵头制定了详细计划。
标题:存款保险制度框架已基本成型
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