高技术服务业发展重点推进八大领域

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国务院办公厅近日发布了《关于加快发展高新技术服务业的指导意见》。《意见》明确提出，要加快发展R&D设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务和生物技术服务等8个领域的高科技服务业。

为促进上述高新技术服务业的发展，《意见》明确提出，要加大金融和税收支持力度，支持符合条件的高新技术服务企业在国内外特别是中国创业板上市，加快全国场外证券市场建设，拓展高新技术服务企业直接融资渠道。

根据《意见》，目标是“十二五”期间，高技术服务业经营收入年均增长18%以上。到2015年，将发展成为国民经济的重要增长点，支持经济结构调整和发展方式转变。显著增强；培育一批创新能力强、服务水平高、具有一定国际影响力的重点企业；形成一批产业特色鲜明、比较优势突出的产业基地和创新集群；高技术服务业体系、标准体系、统计体系和政策体系基本建立。

到2020年，将形成相对完整的高技术服务业体系，成为服务业发展的主导力量，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

加大财税支持，拓宽融资渠道

为进一步改善高技术服务业发展环境，加强政策创新和试点示范，针对高技术服务业发展的重点领域和任务，《意见》还明确了相关政策措施。

《意见》提到，有必要增加财政和税收支持。积极发挥财政资金的杠杆作用，利用风险投资引导基金、中小科技企业创新基金等资本渠道加大对高科技服务业的支持，引导社会资金投资高科技服务业。鼓励有条件的地区设立高新技术服务业发展专项资金。国家发展改革委会同有关部门组织实施高新技术服务业产业化专项工程。

《意见》还指出，要拓宽融资渠道。完善知识产权价值评估体系和管理制度，积极推广知识产权质押等融资方式。继续推进高新技术服务业基地发行中小企业集体债券和集体票据。推动各类融资性担保机构按照商业原则加大对高新技术服务企业的融资性担保力度。引导社会资本设立风险投资企业，支持符合条件的高新技术服务企业在国内外特别是中国创业板上市，加快全国场外证券市场建设，拓展高新技术服务企业直接融资渠道。