缩小“四大差距”比涨工资重要

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世界金融危机对中国来说仍然是一个机遇。如何充分利用这个机会，确实值得认真考虑。

过去，我们大力发展外向型经济，千方百计推进外向型经济。我国对外贸易依存度达到66%，比发达国家和发展中国家高出两到三倍。这也带来了一个影响:过分依赖外国削弱了我们的自主权。为了改变这种状况，我们必须启动内需。这场金融危机将使我们能够更好地启动和调动国内需求。

如何启动内需，我认为我们必须调整和缩小四大差距，以改变我们的发展模式。除了节约能源和资源以及保护环境之外，缩小“四大差距”也非常重要:一是城乡差距，二是地区差距，三是人均收入差距，四是行业差距。

首先是城乡差距。20世纪80年代是1: 1.8，90年代是1: 2.5，现在是1: 3.3。难道我们不该关注它吗？我们的城乡差距位居世界前三。

第二，地区差距。2002年，数据是1: 13，美国50个州的地区差距是1: 2，英国是1: 1.68。

第三，收入差距。目前，低收入人群和富裕人群之间的收入差距是20多倍。在20世纪80年代，日本只有1: 4.3，美国只有1: 7.1，我们的收入差距太大了。

第四，行业差距。我们是1: 15，日本是1: 1.62，而美国、德国和韩国是1: 2.3到3.2；可以看出我们这个行业有很大的差距。

如果我们想解决好我们的问题，我们必须在这些方面下大力气，这样低收入人群的收入才能真正得到提高。解决方案是什么？仅仅提高工资是不够的。我们不能单独作战。我们必须全面考虑这个问题。

首先，我们必须统一认识。1997年，中国共产党第十五次全国代表大会提出缩小收入差距，提高低收入人群的收入；十多年过去了，为什么收入差距没有缩小，反而扩大了，是因为认识不统一。说到缩小收入差距，有人会马上站出来说这是平均主义。缩小收入差距并不等于吃同样的锅，赚同样的收入，而是缩小差距。我们用邓小平理论统一了这一认识。邓小平常说，社会主义的本质是共同富裕。我们究竟如何向前推进？有一个统一的认识非常重要。

其次，我们必须想办法提高工资水平。中国的最低工资占人均国内生产总值的25%，在世界上通常是58%；我们的最低工资是标准工资的21%，世界上通常是50%；我们的最低工资比世界上的低得多。我们应该高度重视提高工资水平，提高低收入人群的工资水平。

第三，放开第三产业的发展，扩大人们创业的自由。我国约有10家千人企业，国外有48家企业。我们企业数量如此之少的原因是因为管理过于严格。最初，你被允许通过写报告来创业。现在你必须有多少房子和多少钱来创业。普通人和大学生如何创业？这种情况需要改善。

第四，扩大社会保障。发达国家的社会保障一般占财政支出的25%~30%，而我国的社会保障仅占财政支出的12%。我们应该扩大社会保障，减少人们对消费的担忧，调动更多的资金，促进国内需求和消费。

第五，善用土地。通常，我们以很低的价格从农民手中拿走土地，在开发商手中大幅增加土地价值，在政府手中增加土地价值，这样普通人就无法获得利益。我们应该认真解决这个问题。

第六，以国有资本为主体的银行和金融机构应该肩负起改变收入差距的使命。经济学家说钱能赚钱。农村金融问题必须解决，金融部门应该承担这一责任。此外，有必要建立小微企业银行，为小微企业服务，支持农村发展，认识到只有用钱才能赚钱的问题，让更多的人得到钱来发展，使社会发展真正惠及民生。