中储粮河南公司连曝多起腐败案 总经理被双规

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近日，河南省粮食系统曝光了两起高层腐败案件。

河南省粮食局监管办公室相关人员昨日告诉记者，河南省粮食局原局长、原党委书记曹普生今年6月被“双规”。苗永清现任河南省粮食局局长。

根据河南省粮食局的网站，56岁的苗永清于今年9月上任。此前，苗永清是河南省商务厅副厅长。

此外，中国储备粮管理总公司河南分公司(以下简称“中储粮”)相关负责人昨日对《晨报》记者表示，该公司总经理李长轩上周被中央纪委“双规”。此人没有透露李长玄“双重监管”的原因。

近年来，河南省粮食系统发生了多起严重的腐败案件，其中较为严重的是两年前的2009年11月，河南省周口市粮食局原党组书记、局长王永成因贪污受贿100多万元被判处有期徒刑18年。这一案件在全国食品系统引起了极大的震动。

李长玄“双重管制”的原因不明

河南是中国第一个粮食年产量超过1000亿斤的省份，粮食产量连续五年保持在1000亿斤以上，今年将达到一个新的高峰。特别是小麦(2329，0.00，0.00%)，河南的播种面积占全国的21%，产量占全国的27%。

正是在这个国家粮仓里，去年以来，中国粮食仓储公司河南分公司发生了多起腐败案件，涉案金额达数千万元，引起了社会的广泛关注。

据报道，李长玄被中央纪律检查委员会带走，这与上述腐败案件密切相关。此外，该报告还指出了一点——在去年夏季粮食收购期间，在河南省中国粮食储备库的小麦收购期间，粮食价格被许多储存地点推高，这应该是导致李长玄倒台的一个主要因素。自2006年实施国家扶持市场政策以来，该省通过扶持小麦市场收购的粮库数量已增至3500多个。

记者昨天未能及时证实上述说法。目前，对于李长玄“双规”的原因众说纷纭，外界推测可能与周口直属粮库主任乔建军的逃跑和沈丘直属粮库的运作有关。

据媒体公开报道，李长轩系河南驻马店人，毕业于郑州粮食学院，先后在河南省粮食局饲料公司工作。中国粮库河南分公司成立后，他一直担任总经理。周口直属粮库主任乔建军今年被控挪用数亿公款潜逃境外后，很多人认为近年来中国储备粮河南省分公司发生的各种混乱与管理失职有关，将矛头指向了李长轩。自乔建军案以来，很多人反映了李长玄“任人唯亲”的问题。在河南省分行各直属图书馆的正副馆长层面，真正了解业务的人并不多，干部选拔的主要标准是“与老板没有深交”。

据报道，李长玄早在12月6日上午就被中央纪委带走，当晚他的妻子也被带走接受调查。此前，沈丘直属图书馆馆长张淮军于12月5日晚被中央纪委带走“了解情况”。

“对曹的调查还没有结束”

关于曹浦生被“双规”的问题，上述河南省粮食局监察厅相关人士表示，对曹浦生的调查尚未结束，也没有定论，因此不能说他是因为腐败而被“双规”。

经济观察网援引河南省粮食局内部人士的话说，曹浦生受到“双重监管”，因为十多名下属共同举报了他的严重腐败行为。据下属反映，曹浦生的腐败行为包括:非法侵占、倒卖、挪用国有资产，造成国有资产大量流失，而他本人从中获利丰厚，挥霍无度。此外，任人唯亲、卖官受贿和颓废的生活方式也被视为曹浦生的“罪行”。

河南省粮食局监管办公室相关人员也告诉记者，河南省粮食局和中国储备粮河南省分公司基本上是独立的系统，而后者是中央直属企业，粮食局不能监管，只是有一些业务联系。

一位未透露姓名的粮食经济研究员告诉记者，中国的粮食系统有三个主要单位:国家粮食局、中国粮食局和中国粮油食品进出口集团有限公司(粮油进出口公司)。

其中，国家粮食局主要从宏观层面制定国家粮食流通和粮油储备的方针、政策、法规，负责国家粮食流通宏观调控、行业指导和中央储备粮管理的具体业务。

粮库主要负责中央储备粮和中央储备油的经营管理；中国粮油食品进出口集团有限公司负责中国粮油的进出口。

根据中国粮库官方网站，其主要业务范围是粮油仓储、加工、贸易物流、仓储技术研究和服务。中国储备粮的注册资本为166.8亿元，截至2010年底，总资产为3088.2亿元，在职职工2.1万人。

目前，中国储备粮总公司实行两级法人、三级管理体制。截至2010年底，全国已建立了24个分支机构。根据总行授权，分行负责辖区内中央储备粮及直属仓库的管理。图书馆直属三级管理单位，是独立核算、自负盈亏的法人实体。其领导人、金融和国有资产由中国国家粮食储备公司管理。中国储备粮总公司直属仓库有338个。

此前，有人指出，直属粮库连续发生事故的主要原因之一是上级部门对全国直属粮库领导缺乏有效的监督和制约，导致基层粮库积累的问题越来越多。

上述粮食经济研究人员提醒记者最近事件发生的地点:河南的粮食产量多年来一直位居全国第一，河南也成为全国的粮仓。在保障国家粮食安全的过程中，中国粮食储备库河南分公司扮演着重要的角色，所以它也是比较强大的。在采购和储存过程中出现腐败和利润输出是不足为奇的。