中小企发展规划定位国家级 支持措施将出

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工业和信息化部22日正式发布了《中小企业发展第十二个五年规划》(以下简称《规划》)。该计划是中国第一个国家中小企业发展专项计划。计划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续拓展中小企业板市场，积极发展创业板市场；制定实施细则，引导民间资本进入垄断行业市场；出台一系列财税支持措施，降低中小企业经营成本。

一些关键项目即将启动

在广州举行的第八届中国国际中小企业博览会(微博)上，工业和信息化部正式向公众发布了该计划。工业和信息化部党组成员、总工程师朱在会上说，这是我国第一个中小企业发展专项规划。他透露，中小企业公共服务平台网络建设、中小企业能力建设等一系列重点项目和行动计划即将启动。

中小企业已经成为中国国民经济和社会发展的重要力量。数据显示，截至2010年底，中国中小企业超过1100万家，个体工商企业超过3400万家。目前，中小企业的发展面临多重挑战。解决中小企业发展问题，增强中小企业实力，已成为我国经济转型期的一项重要任务。

“创造就业机会”是重中之重

据报道，该计划提出了五项主要任务:第一，增强创业创新的活力和吸纳就业的能力；第二，优化中小企业结构；第三，提高“专业化创新”和产业集群的发展水平；第四，提升企业管理水平；第五，完善中小企业服务体系。

根据《规划》，“十二五”期间，中国将大力支持小微企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型增长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长和创新驱动的发展轨道。并提出了预期目标:一是保持平稳较快增长。其中，工商注册中小企业每年增长8%，规模以上中小工业企业每年增长6%，中小工业企业增加值增长8%；二是技术创新能力明显增强；第三，产业结构发生重大变化；第四，信息化水平明显提高；第五，企业人员素质和管理水平明显提高。

制定实施细则，发展民间资本

在完善政策措施方面，该计划提出消除体制障碍，深化垄断行业改革，放宽市场准入，制定实施细则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域。采取了一系列措施，如财政支持、税收优惠和政府采购，以进一步降低中小企业的成本。

该计划还表示，将进一步拓宽中小企业融资渠道，继续拓展中小企业板市场，积极发展创业板市场，完善中小企业上市和培育机制；完善风险投资支持政策，稳步推进和规范产权交易市场发展；扩大中小企业直接债务融资工具的发行规模，探索开发符合中小企业需求的债务融资等创新产品。