财政部数据称5电企均盈利 企业报亏疑逼涨电价

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财政部19日发布的2011年1-8月国有及国有控股企业经济运行数据显示，前8个月，五大发电企业和两大电网均实现盈利。

9月12日，一周前，中国电力委员会官方网站公布，今年1-7月，华能、大唐、华电、国电和中国电力投资公司的电力业务共亏损74.6亿元，同比增长82.7亿元。其中，7月份电力业务亏损9.8亿元(去年同期利润22.6亿元)，同比增长1.8亿元。

对此，业内人士向《国家商报》(微博)记者指出，财政部和中国电力局从不同角度考虑问题。前者计算企业从全部国有资产中获得的利润，而中国电力委员会只计算这些企业的电力业务。

电力企业的辅助业务“很强大”吗？

能源经济学家、厦门大学能源经济研究中心主任林认为，中国电力委员会一直强调电力企业的电力业务亏损，而没有着眼于这些企业的整体情况，这在很大程度上可能是一种对更高电价的需求。

此前，中国电力协会多次建议NDRC提高电价，要求电力企业适当减免增值税，实行先征后返的增值税政策，或增加发电企业流动资金贷款，并对电力企业给予一定的财政补贴。

事实上，除了电力业务外，五大电力公司还有很多利润较高的业务，例如金融、保险，甚至煤炭。例如，中国电力投资公司的子公司上海电力有限公司直接投资海通证券近19亿元，中国电力投资公司还控制着宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司..中国大唐集团有大量不参与发电业务的公司，如大唐能源化工有限公司、北京大唐燃料有限公司和大唐通州科技有限公司..

“从目前的情况来看，这些企业的其他业务只能在一定程度上弥补电力损失。”林认为。

东北证券研究所电力与设备研究员周宏宇(音译)也认为:“出现这种现象的主要原因应该是财政部和中国电力协会的统计数据不同。”虽然电力业务存在亏损，但作为整个集团，上述企业可能不会亏损。”

“挂失”意在推高电价？

根据国家统计局此前的数据，2011年1-6月，电力行业实现利润总额711亿元，同比增长7.7%，增速与1-5月持平。其中，6月份，电力行业实现利润总额178亿元，同比增长7.9%。一些分析师质疑，为什么在整个行业仍在盈利的情况下，五大集团却遭受了巨额亏损。

根据中国电力协会的分析，煤炭价格和财务费用的上涨是火电生产企业利润持续下降的重要原因。今年上半年，火力发电企业利息支出353亿元。

然而，招商局生产力促进中心行业分析师李燕表示，五大集团的火电装机容量仅占总火电装机容量的50%多一点，353亿元的利息支出不可能全部由五大集团支付，其他火电企业肯定要支付一定的财务费用。

记者还从相关专家处了解到，五大集团使用的燃料主要是重点合同煤。在政府严格保护重点合同煤价格的情况下，五大发电集团的运营成本应低于其他发电企业的整体运营成本。在这种情况下，它的利息支出和总利润不如其他火电企业，这使人们更加怀疑。

李燕说，也许五大集团的火电业务没有这么大的损失。这样做的原因可能只有一个，那就是亏本加价，让主管部门再次提高电价。