2020中国PPP项目招标代理机构10强榜单发布

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近年来，由于资金短缺，地方政府推行ppp模式，上演了一出跌宕起伏、悲喜交加的大戏。近日，中国采购招标网和中国知名企业排名网在京联合发布了“2020年中国ppp项目十大招标机构”名单，国鑫招标集团有限公司、中化商务有限公司、深圳国际招标有限公司等企业荣登该名单。这份名单的推出，是为了让组织者推动ppp模式回归初衷，在未来ppp模式的实施中更加和平、更加明智、更加规范，并引导招标机构从操作层面尽量避免ppp项目的不利后果。

Ppp是公私合作的英文缩写，意思是在公共服务领域，政府采取竞争的方式选择具有投资和运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商的原则签订合同，由社会资本提供公共服务，政府根据公共服务绩效评估的结果对社会资本给予考虑。

2014年9月23日，财政部发布了《关于推进和应用政府与社会资本合作模式的通知》(金彩[2014]76号)。《通知》确定了六项原则:政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险共担、互利共赢。示范项目范围确定为:城市基础设施和公共服务领域，如城市供水、供热、供气、污水和垃圾处理、经济适用住房项目、地下公用隧道、轨道交通、医疗和养老服务设施等。，优先考虑具有透明定价机制和稳定现金流的项目。

ppp项目涉及广泛的领域。记者在财政部ppp中心官方网站上发现，2020年4月ppp增量项目前五位的行业是交通、市政工程、林业、水利建设和文化。自2014年以来，财政部ppp项目库累计投资14.5万亿元的仓储项目9498个；共签约落地6436个项目，投资10.2万亿元。

ppp项目不仅有多种类型，而且不同类型的项目之间也有很大的差异，因此在ppp项目的投标中，招标机构很难对社会资本方进行比较和选择。如果招标机构不能选择一个更合适的社会资本方并准备好一个良好的ppp项目合作协议，那么该ppp项目成功实施的可能性就不会太高，将来的纠纷和遗留问题也不会太少，这将对当地政府和社会资本方以及与项目直接相关的公众都造成损害。

2014年11月16日，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)，要求“建立和完善政府与社会资本合作机制”，要求有关部门尽快制定管理办法，尽快发布标准合同模式，充分论证ppp项目，完善合同设计，完善争议解决和风险防范机制。

在ppp项目标准合同模式的编制过程中，中国招标投标协会为加强政府与社会资本合作项目的管理，规范ppp项目招标文件的编制做了大量工作。中国招标投标协会组织行业专家编制了《政府与社会资本合作(ppp)项目顾问遴选招标文件示范文本》、《政府与社会资本合作(公路项目)社会资本方遴选招标文件示范文本》、《政府与社会资本合作(公路项目)社会资本方遴选资格预审招标文件示范文本》。这些示范文本都适用于采用bot(建设-运营-移交)模式，通过招标选择社会资本方的ppp收费公路项目。但是，如果采用rot(重建-运营-移交)和tot(移交-运营-移交)模式，则需要修改这些示范文本的相应内容。非收费公路项目可参照这些示范文本使用。

中国招标投标协会还组织行业专家编写了《政府与社会资本合作项目合作协议示范文本》。Ppp项目合作协议是ppp项目交易的核心和基石，也是政府和社会资本各方主张权利、履行义务的根本依据。由于ppp项目涉及投融资、建设、运营、管理和转让的全过程，具有参与者多、法律关系复杂、合作周期长、投资额大的特点，相应的风险也复杂多样。因此，合作协议示范文本在确保公私伙伴关系项目顺利实施方面发挥着重要作用。

在示范文本的指导下，招标机构在ppp项目的招标工作中无疑会少犯错误，但ppp项目的复杂性和多样性是不够的。优秀的招标机构在ppp项目的招标工作中积累了大量的经验和教训，是行业最宝贵的财富，值得学习。

经过近几年的探索和发展，ppp模式在未来的中国不会有很大的波动，招标代理机构在未来的ppp项目招标中将继续发挥重要作用。

据悉，中国采购招标网和中国知名企业排名网计划于今年下半年举办“2020年第二届中国全过程工程咨询峰会论坛”和“2020年中国新基础设施投资峰会论坛”。主办单位热烈欢迎招标机构和相关企业参加和交流。

2020年第14届全国招标领域年度焦点活动网站:

www . paihang 360/ZT/ju jiao 2020/index . JSP

2020年中国公私合作项目十大招标机构网站:

www . paihang 360/ZT/ju jiao 2020/BD/oth 3 . JSP

附件:2020年中国ppp项目十大招标机构名单

1.国鑫招标集团有限公司

2.中化商业有限公司

3.深圳国际招标有限公司

4.仲景国际招标集团有限公司

5.江西机电设备招标有限公司

6.中国远东国际招标有限公司

7.广东国际工程咨询有限公司

8.广东机电设备招标有限公司

9.广东华伦招标有限公司

10.江苏国际招标公司

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