四川:七大工程助推养老服务发展

本篇文章1310字，读完约3分钟

记者2月3日获悉，省政府办公厅近日发布了《关于推进四川老年护理服务发展的实施意见》。根据《实施意见》，我省将实施七大工程，促进养老服务供给结构不断优化，有效社会投资明显扩大，养老服务质量不断提高，养老服务消费潜力充分释放。

到2022年，四川将力争成为西部地区养老服务高地和全国养老服务示范省。在确保人人享有基本养老服务的基础上，建立由家庭社区组织协调的集医疗、保健和维护为一体的综合养老服务体系。它将有效满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。老年人及其子女的幸福感和安全感将显著提高。

根据《实施意见》，我省将重点实施七大工程。

为以家庭为基础的社区护理服务实施质量改进和效率提高项目。将居家社区护理服务纳入城乡社区治理的重要内容，鼓励老年家庭进行适宜的老龄化改造，推进“居家护理床”建设，开展残疾老年家庭成员护理培训，探索家庭休养服务机制。到2022年，在条件允许的所有街道和乡镇，努力建设至少一个老年社区服务中心，社区日托机构覆盖率将达到90%以上。

实施机构养老服务升级工程。鼓励公共养老机构实行社会化运营或探索改制为国有养老服务企业。鼓励社会资本发展包容性养老机构。到2022年，养老机构护理床位比例不低于50%，养老机构社会化运营床位不低于60%。

实施农村养老服务补短板工程。完善农村留守老人救助保障机制，探索建立留守老人风险评估体系。广泛发展养老互助服务，加强农村养老互助设施建设。到2022年，全面建立农村留守老人工作机制和基本制度。

实施养老服务功能拓展工程。推进医疗一体化，支持“两室制”乡镇卫生院和疗养院发展。符合条件的医疗、护理和康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。实施“互联网加养老”行动，建设省、市、县三级养老服务信息平台。到2022年，50%以上的老年科将设在二级以上的综合医院。“县(市、区)-乡(街)-村(居)”三级社区老年教育网络基本覆盖，方便老年人就近学习。

实施养老服务消费促进项目。有序推进长期护理保险制度试点。老年津贴、护理补贴等的整合。一、集中补助经济困难老年人、残疾老年人的长期护理费用。推进区域养老服务协调发展，建立“按人收费”和“按人收费”的远程养老机制。到2022年，全省康复辅助器具行业力争达到100亿元，各市州将建立老年产品市场(展示和体验场所)。

养老服务人员建设项目的实施。鼓励各类高校开设养老服务相关专业或课程，建立校企双向养老服务人才培养机制。探索建立老年护理人员工龄补贴制度，开展老年护理人员专业技能水平鉴定，培育和壮大老年志愿服务队伍。到2022年，该省将培训300名老年教师、3000名养老院院长、140000名护理人员和8000名老年人社会工作者。

实施综合监管能力提升工程。养老服务机构或机构实行“红色黑名单”管理。严厉惩处养老服务领域的非法集资乱象。对于出售预付费“会员卡”等形式弥补设施建设资金不足的养老机构，按照包容性和审慎监管的原则，明确限制性条件，采用商业银行第三方存款方式，确保资金管理和使用的安全性。2020年底前，市、县政府将公布本地区不同层次养老服务的配套政策、项目清单、服务标准、供求信息和投资指引。(记者李丹)