减租、补贴……泸州支持中小企业的“16项切实措施”

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四川在线消息(朱宏记者冯伟)2月9日上午，泸州市第八届政府第77次常务会议审议并原则通过了《关于有效应对新皇冠肺炎疫情，支持企业稳定生产、稳定岗位、共克时艰的政策措施》。泸州市捆绑出台了加大减负支持、金融支持、财税支持、就业稳定支持等16项切实措施，有效缓解了中小企业生产经营困难。

《政策办法》自发布之日起施行，有效期至市应急指挥部取消新型冠状病毒疫情为止。应遵循国家和省颁布的相关政策和措施。

1.增加对减轻负担的支持

首先，在流行病期间，通常经营粮食、石油、肉类和蔬菜等日常必需品的超市将根据其规模获得不同数额的后勤补贴。面积在3000平方米以上、1000-3000平方米以上、200-1000平方米以上的门店，每月补贴2万元、1.5万元、5万元。对符合规划的区域性农产品批发市场，如在疫情期间不停止正常经营，将根据规模给予不同数额的补贴。市场面积在15万平方米以上、10万至15万平方米(含10万平方米)、10万平方米以下的，每户每月分别补贴3万元、2万元和1万元。

二、支持防疫物资生产企业扩大产能和技术改造。对符合条件的，按新增设备投资的50%给予补助。

三、对进入我市扶持、具备一定条件改造生产口罩、消毒剂、酒精的企业，对生产者符合标准(包括民用和医用)的产品，按企业新设备投资的50%给予补助。

四、减轻电力企业负担。对参与生活资料商业流通和防疫药品、医疗器械、材料设备等防疫相关生产的中小企业，企业注册地政府按销售目录电价的30%给予电力补贴。

五、租赁市、区、县两级国有资产经营中小企业住房，免收2020年2月租金，3月和4月减半收取租金。出租其他营业场所，建议业主(业主)降低承租人的租金，双方协商解决。

2增加财政支持

六、银行业金融机构要主动对接，积极加大对物资生产企业和保险防疫骨干商业流通企业的融资支持力度。对市确定的防疫物资生产企业(由市经济和信息化局确定)和承担保险任务的商贸流通骨干企业(由市商业和展览局确定)，金融机构对到期贷款和新增流动资金贷款给予优惠利率，市、区、县财政对新增流动资金贷款给予50%的贴息支持。

七、银行业金融机构在政策范围内按最低标准发放新贷款。企业现有贷款在防疫期内，利率原则上按原合同利率下调10%，新贷款利率原则上按基准利率下调10%。融资性担保公司为企业银行贷款提供担保的，市、区、县财政给予担保费补贴，根据防疫期间新增和更新的担保金额，给予企业不超过实际支付担保费补贴的2%。相关金融机构积极申请使用中国人民银行防疫专项再融资基金，为企业提供最低成本贷款。我们将为企业融资服务开辟“绿色通道”，简化程序，快速审批和处理特殊事项，大力推进网上业务处理，尽量减少企业线下联系频率。

八、受疫情影响，有发展前景但暂时陷入困境的企业，不要拿出贷款、贷款、贷款罚息，通过改变还款计划和付息周期，将按月付息调整为按季度、按年付息，延长还款期限。增加信贷和中长期贷款，确保2020年企业信贷规模继续扩大，小微贷款综合融资成本下降0.5个百分点。减免转账、开户、跨行转账、网上银行费用和手机认证工具费用等。；企业办理银行贷款发生的所有权转移和产权登记相关费用消除；鼓励有关方面减免企业办理银行贷款发生的保险、评估、鉴定等费用。

九、金融机构在疫情防控期内为企业提供持续贷款支持，造成贷款损失的，金融部门给予30%的损失分担。继续使用易于使用的应急再融资资金，为中小企业提供再融资服务。便利跨境防控疫情支付，解决企事业单位所需防疫物资进口，简化流程，提高效率。提交逾期等不良信息前做好核实和通知工作。如因疫情影响导致还款不及时，应支持金融机构确认后不提交相关逾期贷款和欠款的逾期记录，已提交的应进行调整。

3.增加财政和税收支持

十、抓紧落实涉及企业的2019年度奖励政策。各区县政府和相关市级单位要抓紧组织申报和落实2019年企业奖补相关各项政策，及时拨付奖补资金，缓解企业资金压力，增强市场信心。

十一、根据市、区县应对疫情工作领导小组和应急指挥部的安排，对参加防控疫情的医疗卫生机构和物流企业车辆，免征2020年度车船税；已缴纳2020年车船税的，从下一年度应缴纳的车船税中扣除。因疫情爆发造成重大损失，正常生产经营活动受到较大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的企业，可以在疫情期间申请免征房产税、城镇土地使用税，税务机关按照权限及时处理。

实行“定额”征收的个体工商户和实行“定额”征收的个人独资企业的生产经营受到疫情影响时，可以要求合理调整定额或者申请停业登记。在规定的纳税申报期限内难以申报的，可以申请延期申报。纳税确有困难的企业可以申请延期纳税，最长不超过3个月。

4.增加对后稳定化的支持

十二、受疫情影响的参保企业按照规定备案，其社会保险关系转移、保险登记、申报和缴费等业务处理期限延长，可在疫情解除后3个月内完成。受疫情影响，面临暂时生产经营困难，参保企业在缴费期限内确实难以足额缴纳养老、失业和工伤保险费的，可以按规定申请缓缴，缓缴期限原则上不得超过6个月。补缴和延期缴费期满后，企业或个人补缴延期或延期的社会保险费时，不收取利息和滞纳金，不影响参保职工的社会保险权益记录。

2020年，社会保险历史欠费收缴将不再集中，企业职工基本养老保险缴费基数下限逐年过渡的规定将暂停执行。2019年企业职工基本养老保险缴费基数下限仍按缴费基数下限比例执行。逐步降低失业保险和工伤保险费率的政策期限将延长至2021年4月30日。在预防和控制新型冠状病毒流行期间，我们必须确保所有社会保险福利都按时足额支付。

十三、支持企业吸纳就业和稳定就业。被保险企业面临暂时生产经营困难，有望恢复，并坚持不裁员或减少裁员，将给予稳定的岗位回报。对在疫情期间开始生产和发放急需防疫物资的企业，将给予就业补贴。对中小企业吸纳登记失业半年以上和因疫情无法复工的农民工并签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予就业补贴。对增加就业岗位的参保企业给予补贴。中小企业如在停工期间组织员工参加人力资源和社会保障部认可的网上职业培训，将纳入我市相关专项资金补助企业员工培训范围，并按实际培训费用全额补助。

十四、鼓励和支持农村劳动力转移到当地就业。鼓励和引导企业发展更多的就业岗位，选择高质量的工作岗位，吸收因疫情难以返回工作岗位的返乡农民工，以及建立档案和登记卡的贫困农民工就近就地就业，帮助他们脱贫。企业人力资源服务机构组织下岗职工和返乡农民工到企业工作，并协助签订一年以上劳动合同和参加社会保险，提供就业和创业服务补贴。非泸州籍常住居民和从泸州返乡的农民工，因疫情而无法重返工作岗位的，如果当年首次签订劳动合同并找到稳定的工作，将获得求职补贴。

十五、发挥企业维权服务平台和12315服务热线的作用，及时响应中小企业的需求。在疫情期间，法律援助中心开放互联网接受法律援助申请。企业员工可通过网站主页“法律援助”栏目下的“法律援助网上申请”进入12348四川法网在线申请法律援助。

十六、上述扶持政策由区县政府统一组织实施，并按月落实。除中央和省级财政补助资金外，市对区财政补助40%，市对县财政补助20%。在本政策执行期间，实行“个体企业转移”并纳入本市统计核算的企业，可按规定享受上述补贴。