成渝“双城记”如何画双城经济圈？

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本月初，中央财经委员会会议首次提出“成渝双城经济圈”，强调推进双城经济圈建设，形成西部高质量发展的重要增长极。在这里召开的重庆地方“两会”上，如何建设成渝双城经济圈，为新时期西部大开发发挥支撑作用，成为与会代表的热门话题。

成都和重庆地理位置相近，文化相似。从2011年的“成渝经济区”到2016年的“成渝城市群”，再到今天的“成渝双城经济圈”，成渝城市发展一直被寄予厚望。重庆市市长唐良志在重庆市第五届人大三次会议政府工作报告中指出，今年重庆将推进成渝地区双城经济圈建设，力争成为西部高质量发展的重要增长极，促进区域整体协调发展，深化川渝合作，唱好《双城记》，打造“经济圈”，为国家整体发展做出新贡献。

如何推进成渝地区双城经济圈的建设？重庆市发改委主任郑向东表示，重庆将充分发挥比较优势，促进成渝地区整体发展，促进产业、人口和各种生产要素的合理流动和高效集聚，使成渝地区成为重要的经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高质量生活的宜居之地。

同时，重庆将加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化0+用地布局，加强生态环境保护，推进制度创新，加强公共服务共建共享，打造优质发展新动力源。

郑向东表示，今年重庆将继续做好深化川渝合作的工作，争取相关衔接，加快落实“1+12”和“2+16”合作协议。继续与四川省携手合作，尽快规划新的合作项目。在正在进行的重庆“十四五”规划编制中，将紧紧围绕成渝双城经济圈建设，科学规划“十四五”发展思路。

在成渝地区建设双城经济圈，既要抓两头，又要走中间。在把重庆和成都这两个“极地核心城市”做大做强的同时，我们还需要几个“中心城市点”来支撑，通过线与线、线与面的结合来促进区域的协调发展。

重庆市永川区位于重庆和成都之间。它在连接东西方和从《左传》到右面的过程中起着重要的作用。重庆市人大代表、永川区委书记滕宏伟在接受采访时说，在成渝地区双城经济圈建设中，永川有基础、有条件、有优势建设高质量发展先导区和高质量生活示范区，充分发挥区域中心城市的辐射带动作用。今年，永川已经设定了整个地区国内生产总值增长9.5%的预期目标。届时，永川将正式进入重庆的“千亿城市俱乐部”。永川将充分发挥交通便利、人才丰富、职业教育和产业繁荣的优势，做强做大、服务周边，率先崛起成渝双城经济圈中部。

滕宏伟表示，在成渝城市群建设中，永川将重点建设成渝地区重要的大型工业现代化基地，以进一步提高成渝地区双城经济圈的产业匹配度，丰富商品供给。随着永川招商引资力度的不断加大，永川未来可能建设“一城十园”，最终目标是在成渝建设一个重要的大型现代工业基地。

在城市建设方面，永川将重点建设成渝“双百”区域中心城市。交通、工业和功能的提升将加快生产要素和人口的吸引，加快建设100平方公里的区域性中心城市和100万个城市区域。建设“区域综合交通物流枢纽”，与“铁水空铁路”同步推进，积极融入成渝开放大通道，优化区域物流发展，强化枢纽功能，加快人流、物流、信息流、资金流融合。永川将充分利用其传统优势、平台功能和工作基础，坚持以开放促推广的原则。它不仅将加快融入重庆主城区，承担主城区的功能缓解，还将发挥区域中心城市带动周边地区集聚辐射的良好作用。

重庆市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李晶认为，与长三角城市群、京津冀城市群和珠三角城市群相比，仍有一些关键瓶颈需要突破。成渝城市群作为重要的增长极，其经济规模和城市规模有待扩大。尽管重庆和成都在电子信息、设备制造、金融和其他行业显示出强大的国际和国内影响力，但要让增长极发挥作用，必须有一个领先的工业部门和一个不断扩大的工业综合体。成都和重庆双城仍然需要继续努力支持他们的产业发展。增长极的作用需要良好的制度支持，以产生有效的地区间极化和扩散效应。