习近平主持召开政治局会议讨论十三五规划纲要草案

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会议指出，2015年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，克服困难，锐意进取。经济和社会发展稳步前进，在保持稳定的同时取得了良好成果。他们完成了今年的主要目标和任务，在改革开放和社会主义现代化建设中取得了新的重大成就。

会议指出，“十二五”时期是中国发展的非常时期。面对复杂的国际环境和国内改革、发展、稳定的艰巨任务，我们党团结带领全国各族人民艰苦创业，努力开创党和国家发展的新局面。经济持续快速发展，结构调整取得明显进展，基础设施水平全面提升，科技创新取得重大突破，人民生活水平明显提高。中国的经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力和国际影响力都达到了新的高度。这充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，必将激励全国各族人民在实现两个一百年目标的新征程上继续奋勇前进。

会议认为，“十三五”时期是全面建设小康社会的决定性阶段。科学制定“十三五”规划，对于适应和引导经济发展新常态，促进我国经济社会持续健康发展，在全面建设小康社会的决定性阶段取得伟大胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要意义。

会议强调，十三五期间，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神， 坚持全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、从严治党的战略布局，坚持发展第一，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，注重提高发展质量和效益，注重供给结构改革，扩大有效供给，满足有效需求， 加快形成经济发展新常态的体制机制和发展模式，保持战略稳定，坚持稳中求进。 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保全面建成小康社会，为实现二世纪目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议要求，在第十二届全国人民代表大会第四次会议审议第十三个五年计划草案的过程中，要充分发扬民主，集思广益，精心制定计划大纲，为更好地实施计划大纲打下坚实的基础。

会议强调，2016年是全面建设小康社会决定性阶段的第一年，也是推进体制改革的关键一年。各级党委和政府要按照党中央的部署和要求，坚持五位一体的总体布局和四个统筹的战略布局，坚持发展第一，坚持改革开放，坚持以新的发展观引领发展，坚持稳中求进的总体基调，适应经济发展新常态，贯彻稳中求进的总体思路， 准确的产业政策、灵活的微观政策、扎实的改革政策和配套的社会政策，把握稳定增长和结构调整之间的平衡。 保持经济合理运行，着力加强供给结构改革，加快培育新的发展势头，改造提升传统比较优势，做好产能、存量、杠杆、降本、短板修复工作，加强民生保障，做好重点领域风险防控工作，努力实现全面建设小康社会胜利阶段的良好开局。

会议指出，要实现今年经济社会发展的目标和任务，必须稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控和相机调控，为经济发展和体制改革创造稳定的环境。我们将加强供应方面的结构改革，增强持续增长的势头。深入挖掘内需潜力，发展更多空。加快发展现代农业，促进农民持续增收。我们将推进新一轮高水平对外开放，努力实现合作共赢。加强环境治理，推进绿色发展，实现新突破。切实保障民生改善，加强社会建设。加强政府自身建设，提高执政能力和服务水平。