增强壮大国有经济的信心

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福建省国有资产监督管理委员会刚成立时，有29家企业经省政府授权履行出资人职责。2004年初，省属企业总资产1180.3亿元，净资产385.2亿元，利润总额32.4亿元，上缴税金29.1亿元。截至2007年底，省属企业总资产1854.6亿元，比2004年初增长57.1%；净资产785亿元，增长103.8%；实现利润总额61.6亿元，增长90.1%；纳税40.4亿元，增长38.8%。各区市SASAC投资企业也呈现良好发展态势，总资产1464亿元，比上年增长32.9%；所有者权益529.9亿元，增长18.8%；实现利润总额44.9亿元，增长43.5%；上缴税金27.3亿元，增长26.7%。

随着自身的发展，福建省国有企业在海西建设中的重要地位和积极作用日益显现。省属企业在高速公路、港口码头、地方铁路、机场等基础设施领域以及矿产、能源、钢铁、机械、石化、造船等资源基础产业中发挥着重要作用。市属企业在公共服务、公共交通、城市管理等公共事业领域发挥着重要的控制和影响作用。随着高速公路和地方铁路建设的快速发展，海西基础设施支撑体系的主体骨架已经构建。省交通控股公司在全省300强第三产业中交通行业排名第一，成为海西物流的龙头。省级煤炭企业的煤炭开采量占全省总量的1/4，占全省已探明可靠煤炭储量的50%。2006年，厦门钨业钨制品出口量占全国的28.5%以上，2006年第三钢铁集团的钢产量占全省的8.4%。省级企业铝型材产量居全省同行业首位。

在努力提高经济效益的同时，国有企业也承担了大量的社会责任，特别是在困难和风险尖锐的关键时刻，国有企业显示出了其无可比拟和不可替代的突出作用，是政府最值得信赖的努力奋斗的团队。例如，在几次重大台风、洪水和冰冻雪灾中，福建煤业集团动员人员和大量设施奋战在抢险救灾的第一线，为维护社会稳定、保障人民生命财产安全做出了积极贡献。

实践充分证明，国有企业可以做得很好。我们要进一步增强信心，增强责任感和紧迫感，坚定不移地肩负起搞好国有企业、发展壮大国有经济的重任，这是搞好国有资产监管的内在动力。目前，社会上有人认为国有经济应该退出所有竞争领域，说国有企业与人民竞争利润显然是错误的。国有企业应积极进入盈利领域、重要领域和主导领域。当然，我们不能盲目扩张，不考虑主营业务就进入。围绕经济社会发展总体规划，全面考虑并合理安排国有经济的“进”与“退”，有序推进“进”与“退”，充分发挥国有经济的主导作用，促进经济又好又快发展和社会全面进步。

加强企业领导力建设是核心

每个经营良好的企业都有一个强大的领导团队。在企业领导班子中，主要领导是第一位的。他不仅能很好地领导企业，还能推动企业的经营，还可能使企业破产。福建省国有资产监督管理委员会成立后，经省委批准，对29家三资企业领导班子进行了全面调查，对17家企业领导班子成员进行了调整和充实。企业领导班子精神面貌发生新变化，责任感和开拓创新精神明显增强。选拔和使用敬业精神强、要求严格、廉洁自律、想当官、能当官、能成事的管理人员，形成强有力的领导班子，使他们不断有好的想法和好的做法，促进事业发展，是做好国有资产监管工作的关键。

要切实加强企业党组织的工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用。要改进企业领导结构，加强企业领导的理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，加强后备人才建设，提高领导素质。要狠抓惩治和预防腐败体系建设，推进企业领导廉洁从业和效能监察。要为企业的经营和管理创造有利条件，使企业领导人从公共利益出发，勇于承担责任，不断改革，敢于思考，敢于冒险，成为国有企业的优秀领导人。

现代企业制度的核心是着力构建规范的公司治理结构，使其能够承担责任、协调运行、有效制衡。公司治理结构建立后，国有企业大发展的希望会更大；如果建设得好，搞好国有企业的前景会更好。公开招聘企业管理人员，完善企业领导管理制度，理顺工作机制。要积极推进国有独资公司董事会试点工作，建立外部董事和内部董事相结合的董事会，建立和完善股东代表制度。根据督察员制度的建立，驻外监事会可以进入企业开展督察工作。要做好修改和完善出资企业章程的工作，为建立公司治理结构奠定基础。要进一步完善企业负责人薪酬管理制度和重大资产损失及重大投融资失误责任追究制度。

构建现代企业的法人治理结构，一个非常重要的方面就是强化企业领导班子的管理责任。要探索“强激励、硬约束”机制、责任落实和压力传递机制，完善福利保障体系，使绩效管理薪酬体系更加完善。企业领导班子要有强烈的责任感，跟上有效的激励约束机制。就强有力的激励和硬约束而言，首先，不要害怕高薪；第二，应该有一个机制约束，要求更高的年薪和绩效工资，必须创造更多的利润。只有这样，公司治理结构才能更加完善，更加有效，发挥更好的作用。国有企业能否做好并不一定与所有制有关，而是与伴随所有制的管理体制有关。一些国有企业决策缓慢，还存在一些制度性问题。民营企业的责任转移机制速度快，激励约束机制非常敏感。我们可以从中吸取教训，尝试将管理责任转嫁到管理层和企业负责人身上。