仁本治理结和谐硕果

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走进渭南煤矿，一幅和谐文明的画面展现在你面前:宽阔的工业广场似乎是一个错落有致的花园，绿草如茵，五彩缤纷，让人心旷神怡；在整洁的办公楼里，干部职工们正有条不紊地忙碌着，为矿山的建设和发展尽职尽责；地下数百米，运输大巷宽敞明亮，工人严格按照工作面和掘进的安全标准操作施工；在工人村，居住建筑排列有序，走廊整洁，健身休闲广场宽敞明亮，居民生活和谐，享受和谐。

当日历翻过2007年的最后一页，淮北矿业集团祁南矿迎来了第七个春秋。自2000年祁南矿投产以来，历届矿领导班子一直秉承“以人为本，构建和谐矿业”的管理理念，以人为本，不断提高员工的整体素质；随着科技进步，确保安全生产，提高矿山核心竞争力；有了精细化的科学管理，企业的经营效率才能得到本质的提高。他们在克服复杂地质条件的困难和完成“六大灾害”方面取得了显著成绩。目前，已成为淮北矿业集团有限公司年产200多万吨的主要矿井，原煤生产能力连续四年保持在200万吨以上。经济效益不断提高，安全质量标准化居集团公司前列，员工生活水平稳步提高；先后荣获“全国优秀企业形象单位”、“全煤系统文明煤矿”、“淮北市及集团公司文明单位”等荣誉称号。2007年，祁南煤矿生产原煤228万吨，比去年同期利润500万元以上，保持了良好的发展态势。

将安全视为员工的最大利益

为了将“安全是员工的最大利益”、“安全是效益、安全是幸福”的管理理念深入到祁南矿干部职工心中，该矿领导小组在加强安全培训教育的同时，采取了一系列管理措施，确保安全生产。

祁南煤矿是一个具有水、火、气、煤尘、顶板和地压六大危害的矿井。为做好安全生产工作，该矿按照“精、细、严、实、高”的要求，将安全工作与精细化管理相结合，通过严抓、窄管、实落实，构建了具有祁南特色的安全精细化管理体系。他们从安全隐患排查开始，每一位井管干部都收到了一张测井记录卡，记录卡上不仅当场询问员工安全知识，还三次检查当班的安全隐患，当场联系解决小问题，未当场解决的记录都记录在卡上，到井后上报信息报告站。

同时，技术部门检查员、安全监督员、班组长、班组安全监督员、青年安全监督员下井时应携带隐患排查卡，上井后上报，形成多层次的安全隐患排查网络。这些安全隐患经安监人员总结后，按照设置内容、时间、责任人、单位、实施效果的“五个要求”实施，安监部门进行岗位监督检查，实现安全隐患的封闭管理。有时每天可以检查600多个安全隐患，这些小的安全隐患经过有效整改后，在煤矿安全生产中起到了较好的预防作用。

祁南矿也有很高的标准和严格的要求，并坚持不懈地重视安全质量标准化的建立。梳理、整合和完善原有的安全管理体系和新的安全质量标准化规则，制定出符合实际工作的工作职责和工作标准，明确细分目标和任务，分解到每个地方、每个人，实现“人人有责、处处有人问、事事落实”。

2007年，祁南矿积极创新管理模式，实施“4321”安全质量结构工资，质量达到10%，每两个月考核一次。考核不合格者一律取消质量标准工资，并相应扣减管理责任人安全效果部分的考核工资。该矿除兑现相关浮动工资外，还给予每人50元奖励，有效地提高了各级干部和员工对培训工作的重视

获2007年全国煤炭工业系统劳动模范称号的祁南煤矿矿长周伟进在谈及煤矿安全生产时表示:“抓安全就是煤矿效益最大化、职工福利最大化，也就是最忠实地践行‘科学发展观’。”

精细化管理为发展注入活力

在2007年初的一次管理会议上，祁南矿党委书记刘杰说:“今年是集团公司管理创新的一年。作为集团公司的主要生产矿井之一，如何以更饱满的心态、更好的业绩推动集团公司新一轮的发展，已经成为祁南每个人的首要任务。学习倪龙精神应与当前管理创新相结合，进一步提高干部职工掌握和运用管理创新知识的能力，自觉实践创新实践，提高工作执行力，努力在推进精细化管理、安全精细化、内部市场化和生产集约化方面取得新突破，促进矿山“三个文明”和谐发展一石激起千层浪，管理春风于秦安。该矿紧紧抓住管理创新年机遇，扎实推进安全、生产、技术、成本、煤质、资金、劳动人事、管控模式等各项工作管理理念、管理模式和管理手段的创新。，提高了企业的创新能力，增强了企业的竞争力和活力，为企业的发展扬帆起航。

该矿制定的瓦斯综合治理模式在职工代表大会上获得通过，成为企业长期瓦斯治理的标准模式；为进一步加强“步行管理”，政府职能部门人员每天分五组对矿区进行检查，汇报调度会上发现的问题，并进行跟踪监督。在过去的一年中，发现了1000多个问题，所有这些问题都实现了封闭管理。要努力提高井下机电设备远程监控水平，积极推进一岗多能、多岗融合，加大岗岗结合力度，提高管理效率。该矿还组织了管理创新论文征集活动，成功举办了管理创新论坛，开展了基层管理创新成果征集活动。共收集基层管理创新成果53项，其中17项上报集团公司。安全文化和气体控制管理创新成果获集团公司一等奖。

同时，该矿加强了内部市场化运作，建立了市场化运作信息平台。煤矿精细化管理系统已正式投入使用，实现了物资计划、审批、发放、统计和考核的在线处理；实行市场化管理后，经营控制的压力已经完全从矿山转移到基层生产单位。对于过去常见的易跑、冒、滴、漏的生产物料，用户单位自发加强控制，有效降低了生产成本。去年，全矿节约了近300万元。

用企业文化构建和谐矿区

2007年以来，祁南煤矿坚持以创新作为推进党建工作的重点和出发点，重新整合和优化党建工作管理体系，使党建工作从“柔性”管理走向“刚性”运行。年初，矿党委要求基层党支部围绕安全生产、先进建设、以人为本，创新党建管理方法，设立党建管理创新奖。

综合矿区党支部开展了“党员安全先锋岗”和“党员周围无事故”活动。党员每月与本班组认定的11个安全隐患签订共同安全防护责任制。区党支部制定了安全援助和教育评估管理办法，充分发挥党员在传承和帮助师生员工讲安全知识、传授安全知识中的作用，增强员工的安全意识，形成“一个党员带动安全”的良好安全氛围。“七一”前夕，“党员安全先锋岗”、“双带动、双提高”等10项管理创新措施受到矿党委的表彰。

祁南煤矿有4000多名员工，他们有的热爱体育，有的热爱文学艺术，有的热爱集邮。过去，由于协会没有正式成立，员工的业余文化活动相对松散，员工的一些爱好无法交流和提高。自2007年以来，矿工们一直认真倾听员工的要求和声音。在2006年成立了钓鱼、书画、棋牌、音乐、舞蹈等十几个业余体育协会的基础上，一些热心公益事业的同志被任命为协会负责人，并给予一定的资金支持。退休后，原祁南矿务局副局长朱主动担任了渔业协会主席。他积极参与协会的相关事务，组织了100多名爱好钓鱼的工人和退休老同志参加协会，成为业余协会中人员最多的。参加舞蹈协会的任峰(音译)表示:“现在生活水平不错，我希望有一个好身体。”有了这种联系，不仅可以增进交流，丰富娱乐，还可以锻炼身体，可谓一举两得。”

科技创新提高生产效率

祁南矿地质条件复杂，严重制约了矿井安全生产和经济效益的提高。因此，煤矿提出了科技兴矿的发展战略，以提高矿井机械化水平和生产效率。该矿配备了综采、轻放、四套综采等机械化生产设备，生产效率明显提高。

2007年3月24日，综采一队生产进尺超过25米。同一天，第一个综采区生产了5000多吨原煤，两次机械化生产都取得了成功。党政领导和矿山职工真正认识到科学技术对生产和安全的贡献。经过反复设计和试验，矿山技术人员在“三软”煤层综采工作面摸索出了一种新的生产工艺，取得了可喜的突破，大大提高了工作面的单位面积产量，多次打破了集团公司综采月生产记录，建立和巩固了年产百万吨原煤的综合开采队伍。为了保证矿井的正常生产和更换，他们积极购买大功率综合掘进设备，多次打破集团公司综合掘进月进尺记录。针对独特的地质构造，我们还大力推进支护技术改革，推进锚注法施工，并结合实际，总结形成了一套较为完整的科学理论，“高地压结构复杂地带软岩支护研究与应用”，获得省科技一等奖和国家科技进步二等奖。

加强机电和运输科学研究，积极推进机械运输系统智能控制。祁南矿工清醒地认识到，利用信息和智能对一些井下作业场所进行自动监控，不仅可以提高生产效率，也是未来煤矿机电设备的发展方向。在供电、提升、传输、电压、排水和运输系统中，它已被积极应用并配备智能控制和远程控制。两级螺杆式压缩机的应用和空压缩机房远程控制系统已经完成；kj85煤矿井下供电远程测控系统:矿井带式输送机集中控制与远程监控系统；Kj15a矿用机车运输监控系统:副井提升机运行监控系统；主轴提升机和主轴上下端口装卸自动控制系统；中央风井和西风井远程监控系统；35/6kv变电站6kv和35kv高压柜的电磁继电保护由微机保护代替；井下上下所有关键部位都实现了工业电视监控。其中，kj85煤矿井下供电远程测控系统获中国石油天然气集团公司科技二等奖。为了进一步共享信息，提高生产调度效率，实现超前控制、超前预防，提高矿井安全生产的可靠性和运行效率，2007年初，该矿在多方论证的基础上，按照集约高效的原则，提出建立一个集智能和远程控制于一体的综合指挥控制系统，作为祁南矿新的安全生产指挥控制中心。祁南煤矿正在向数字化、信息化煤矿迈进！

创新管理机制、内部人才和外部智力。2006年4月，54名员工参加了该矿举办的采矿、地质、代理管理技术人才库综合考试，共青团委员会推荐了7名优秀青年工人参加集团公司组织的采矿大专班，许多青年工人通过公开招聘进入管理岗位，激发了员工学习技术的积极性，取得了良好的岗位业绩。四年来，该矿已从专业技术人员中发展出55名党员，占该矿党员总数的12%。已有135人进入矿级领导班子，担任部门级领导职务，成为矿山“三个文明”建设的骨干力量。投产7年来，该矿完成了200多个科技项目，许多科技成果获得省、市、集团公司的表彰。

宝云一区技术人员林鑫针对主轴提升系统卸载监控保护技术和手段落后，不能实时监控卸载量，不能为提升机提供可靠保护，制约了主轴系统全自动运行的问题，提出了“主轴卸载监控保护技术”。特别是为监控提卸煤量提供了有效的保护技术和手段，避免了重载、下放等安全事故的发生，取得了9.1万元的直接经济效益。据统计，2007年，该矿员工合理化建议和技术创新的实施率比同期提高了162%。

同时，该矿还与中国矿业大学、安徽科技大学、重庆煤业分公司等进行了合作。积极开展南大巷远距离安全揭煤、82采区区域治理、中央风井风机性能评价、矿井通风阻力测量及优化模拟、349深孔预裂爆破提高透气性、82采区7煤瓦斯赋存规律研究等科研工作，提高了瓦斯抽采效果，连续15个月实现了瓦斯零超限。 通过优化通风系统，减少采区通风设施数量，完善突出区主进回风巷与前后风门之间的反风门，提高风门的“三向”水平，先后安装了328、349、711移动式排水系统，采用顺层孔、高位孔、风道、老塘埋管等多方位立体排水措施，确保高突出区的安全生产。

鉴于煤层赋存变化大，煤层松软，透气性差，软岩分布广，区域瓦斯赋存差异大，强突出煤层保护层开采条件差，局部治理风险高，不可控危险因素多，不能从根本上消除事故，经过多次调查，该矿提出了“区域治理为主，局部治理为辅”的瓦斯治理理念， 实施“一层一策”，统筹安排瓦斯抽放和煤炭生产，为瓦斯治理提供充足的时间空保障，形成以“多层联合保护开采、底板岩巷条带强化预抽、顺层钻孔强化预抽、顺层钻孔递进预抽覆盖”为主的瓦斯治理模式，其中“祁南煤矿瓦斯灾害治理模式”