说说倾销的辨析

本篇文章2820字，读完约7分钟

反倾销是当前国际贸易中最常用的贸易保护措施之一。随着金融海啸对各国经济的深刻影响，各国纷纷采取各种措施扩大本国商品的出口，限制别国商品的进口。为了采取有效措施，抵制各种贸易保护措施，我们有必要区分各种类型的倾销并分析其实质。

倾销的内涵和类别

1.倾销的内涵

一般来说，我们把倾销理解为商品倾销，其最初的定义是:资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场甚至低于商品生产成本的价格在国外市场销售商品，攻击竞争对手占领市场。但是随着时间的推移和经济的发展，倾销的内涵已经大大扩展。

根据美国1921年的《反倾销法》，倾销被认为是以低于正常价格在美国销售外国商品，这给美国建立有竞争力的产业带来损害或阻碍。

根据关贸总协定，倾销的定义是“在一般贸易过程中，一种产品的出口价格低于出口国原产国同类产品的可比价格。”在正常情况下，倾销的决定应基于价格构成(原产国的生产成本加上合理的销售费用和利润)以及国内市场和出口市场之间的价格比率；在非一般贸易或特殊市场需求下，倾销的正常价值可以根据组成价格(海关在计算进口货物的完税价格时采用的估价基础)或销售给第三国的参考产品的价格来确定。也就是说，决定倾销是否存在的一个基本因素是出口商品是否以低于中国现行价格的价格销往国外，而不管出口价格是否低于国外市场，是否会被国外竞争者效仿，以及对卖方是否有利可图。它的一个基本特征应该是不同市场的买家之间存在价格歧视。

此外，在倾销的定义中还应增加一项内容，即“倾销必须与倾销对进口国产业造成的损害有关。”具体而言，供应商在与进口产品竞争时遭受的损失(以倾销价格计算)、进口商品的降价幅度、进口商品数量的增加、进口商品价格的下降以及进口国类似产品生产者的利润、就业和生产能力的下降都应构成确定倾销造成的损失的主要依据。然而，特定倾销价格与倾销者和竞争对手的生产成本、利润之间的关系不能仅仅通过定义来解释。

2.倾销的类型

根据不同的方法和不同的角度，倾销可以分为不同的类型。

根据倾销的不同内容，倾销可分为商品倾销、外汇倾销和本币倾销；

根据倾销动机的不同，倾销可分为意外倾销、无意倾销、报复性倾销、掠夺性倾销、缺陷性倾销和为获得规模经济而进行的倾销等。

根据倾销持续时间的不同，倾销可分为突然倾销、掠夺性倾销、长期或持续倾销和周期性倾销；

根据倾销的不同来源，倾销可以分为价格-价格倾销、价格-成本倾销、转移倾销、下游活动倾销和工资倾销。

各种倾销的本质和危害

商品倾销已经成为世界各国争夺市场、扩大出口的重要手段之一，加剧了世界市场各国之间的矛盾。反倾销也成为各国实施贸易保护壁垒的有力武器。在这里，我们需要分析倾销的性质和危害。

1.外汇倾销带有政府色彩，与严格意义上的倾销有很大不同

与商品倾销相比，外汇倾销具有政府色彩。当我们谈论倾销商品时，我们通常指的是某种商品的倾销。外汇倾销不是一个企业的个别行为，而是一个国家货币的贬值。为了达到外汇倾销的目的，这种贬值需要满足两个条件:第一，货币贬值的程度需要大于国内价格上涨的程度，否则国外贬值和国内贬值之间差距的消失将使外汇倾销的条件消失；第二，其他国家不实行同样程度的货币贬值，同时采取其他保护措施。否则，两国货币贬值的相互抵消将使货币贬值的好处丧失或抵消。

外汇倾销往往会给国内企业带来一国货币贬值的好处。一方面，当一国货币贬值时，以外币表示的出口商品价格下降，这提高了商品的国际竞争力，从而扩大了出口。另一方面，在货币贬值后，以当地货币计价的进口商品价格上涨，从而削弱了进口商品在该国的竞争力。因此，货币贬值可以起到促进出口和限制进口的双重作用，并对其他国家相关产业的发展以及商品倾销产生重大影响。

然而，由于货币贬值，出口商以外币衡量的异常低的出口并不歧视销售价格，无论是以本币还是外币衡量，无论是针对国内买家、外国买家还是来自不同国家的买家。因此，这种行为与严格意义上的倾销截然不同。

2.掠夺性或持续性倾销违反了世贸组织的公平竞争原则

根据世贸组织的公平竞争原则，各成员国应消除贸易活动中的人为干预及其扭曲，维护自由市场原则，促进各成员国生产者之间的公平竞争。

然而，在国内政府的出口补贴的帮助下，倾销的商品在其他国家的市场上长期低价销售。倾销的商品不再是原本预期以正常价格出售的多余产品，而是故意为倾销而生产的产品，这严重扰乱了其他国家的市场秩序。

此外，掠夺性倾销更加有害。这种倾销可能针对倾销市场中的当地生产者、倾销国的出口竞争者和第三国的出口竞争者。如前所述，这种倾销旨在打击竞争对手，垄断市场，获取高额垄断利润。具体来说，有些是为了击败竞争对手，扩大和垄断其产品的销售；有些是为了阻碍当地同类产品的生产和发展，或者是为了保持其在当地市场的垄断地位；有些是为了建立和垄断国外新产品的销售市场。这种行为通常被称为“恶意”倾销。从进口国的角度来看，这是最令人反感的倾销形式，因为它严重损害了进口国的利益，违反了世贸组织的公平竞争原则，所以许多国家采取了反倾销税等措施来抵制这种倾销。

3.意外或突然倾销和有缺陷的倾销给进口国带来轻微损害

意外或突然倾销是偶然的，因为其持续时间短，集中程度高，对进口国类似商品生产的影响仅限于一定时期，不太严重。因此，进口国通常对此类倾销采取反倾销措施。

实施缺陷产品倾销的企业主要钻进口国对某些商品控制不严的“空子”。严格来说，这种销售并不违反进口国的国内法律，但大量低价商品的涌入确实会影响进口国类似产品的生产。

因此，尽管偶然或突然的倾销和有缺陷的倾销对进口国类似产品的生产造成轻微损害，但由于其偶然性和“合法性”，进口国通常会采取反倾销税等措施来抵制这种损害。

4.本币倾销和周期性倾销是企业的自助行为，进口国没有过多干预

假设一种商品在国内外市场的价格起初是一样的，毫无疑问，出口国的本币对进口国的货币升值，一方面会提高出口国的原材料价格，另一方面会提高以进口国货币表示的出口商品价格，从而影响商品的出口量。为了保持原有的出口量和出口价格，出口商“内部消化”国内原材料价格的上涨因素，在提高国内销售价格的同时保持出口价格不变，以减少本币升值对国外市场份额的影响。周期性倾销的本质是相似的。由于这两种倾销行为对进口国的市场结构没有太大影响，因此进口国通常不会对此类倾销进行过多干预。

5.转移倾销、下游倾销和工资倾销是间接倾销行为

转移倾销中的倾销行为和下游活动中的倾销不是由最后一个出口者引起的，而是其根源在于上游活动，因此是一种间接倾销行为。如果它属于跨国公司的内部交易，它反映了一个内部会计问题，这里就不讨论了。

工资倾销是由于工资成本低，工作条件等。获得竞争优势，增加出口机会。它主要通过降低成本间接实现倾销。

随着经济的发展和经济活动的多样化，倾销肯定会以其他形式出现。为了有效实施反倾销措施，我们应该分清和识别其实质。