仁寿推进产业转型升级攻坚

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■王刚罗韩军杜玉莲文本/地图

●中国建筑钢结构工程生产现场

“到目前为止，我们项目一、二厂的建设已经完成，并于6月22日正式点火试生产；3号车间建设基本完成；倒班楼、厂部办公楼、食堂已投入使用，附属建筑已全面进入最后阶段；公寓大楼的主要钢结构被封顶了。”7月底，烈日当空，位于天府新区仁寿师高区的钟健钢结构工程的生产建设也如火如荼地进行着。每天，大约有400名工人有序紧张地从事基础设施建设和各种钢结构产品的生产。

作为全县工业项目的旗舰，中国建筑钢结构的繁华景象是仁寿工业经济持续健康发展的缩影。它得到了如此多的高端产业和工业高端项目的支持。在经济下行压力巨大的背景下，特别是实体经济发展遇到困难的情况下，仁寿工业经济可以逆势而上，再接再厉。在过去的六个月里，工业经济全面实现了“翻了一半以上”，并获得了许多第一。

1-6月，仁寿县规模以上工业企业总产值达到197亿元，增长8.1%，居全市首位；规模以上工业企业增加值增长10.3%，增速比全国和全省高4.2个百分点；工业固定资产投资55.5亿元，增长11.1%，总量居全市首位；工业用电量达到4.06亿千瓦时，同比增长2.91%，增速居全市首位。

●工人们正忙着调试设备。

调整与发展并举，促进转型升级

据《眉山日报》报道，今年上半年，仁寿县突出“产业转型升级年”主题，大力推进转型升级，努力调整结构，平稳过渡。

仁寿县在优化产业结构中，大力发展高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源和新材料等战略性新兴产业。从产业结构来看，1-6月，全县新兴产业规模经济比重提高了3.35个百分点，达到42.5%。从投资结构来看，1-6月，新兴产业项目投资为32.4亿元，占工业固定资产投资的63.4%，项目投资主要集中在新兴产业等领域。这表明仁寿县的产业经济结构正在逐步优化。

仁寿县在加快技术改造升级中，十分重视通过技术改造促进现有企业做大做强。1-6月，全县技术改造投资达到41.3亿元，占工业固定资产投资的72.7%。今年，我们将重点提升陶瓷、纺织和化工行业。岳峰瓷业等15个技术改造项目已完成投产，金鹅纺织等24个技术改造项目进展顺利。

在降低综合能耗方面，仁寿县扎实推进工业节能降耗，加大淘汰落后产能力度。计划全年淘汰19家以上产能落后、高能耗、高污染企业。目前，已被淘汰和关闭的19家企业已全部停产，部分企业已被拆除并经省节能监察中心核实。推进27家工业企业清洁生产，减少污染物产生和排放。据估计，每万元工业增加值能耗将下降1.8%，超过“十二五”的目标任务。

建设与管理共同发展促进项目投资

近年来，仁寿县把重点放在高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、煤化工六大主导产业上，把项目作为产业发展的核心引擎放在首位，以保增长、调结构、促转型。

上半年，仁寿县继续坚持总部负责制，下发了《关于2015年投资和重点项目的意见》，理顺了企业投资项目的前置条件，全力加快项目建设。新开工项目35个，竣工投产项目14个，竣工投产项目10个。

在项目管理方面，仁寿县建立和完善了项目控制责任制、投资业主实力综合评价制和重大项目投票制三项制度，对重点项目实施专家评审，引导公众积极参与有重大影响的项目，严格控制项目审批。坚持每月对全县的工程建设进行监督。全面清理投资项目履约情况，坚决执行违约条款或清退不能按期履约的项目。

开放与创新相结合促进科技创新

仁寿县大力鼓励企业自主创新，新东陵集团等三家企业被评为省级创新企业。全国有11家高新技术企业，预计今年将增加2家以上。完成专利申请110项，其中发明专利16项，新型专利38项，外观设计专利56项。

“两个产业”融合进一步推进，“互联网+产业”蓬勃发展。张三芝麻饼、辅仁园等企业积极拓展电子商务业务，促进了工业化与信息化的有效融合。鼎润新材料和桑尼机械两家公司成功上市。

领导和示范推动公园建设

公园是经济工作的主战场。仁寿县在园区建设中坚持以转变经济发展方式为新型工业化的主线，园区对产业经济发展的带动和示范带动作用更加明显。

1-6月，全县四个工业园区的工业总产值、固定资产投资和税收分别占全县总量的85.3%、92%和86%。石高公园大道改造工程、林文公园电子商务物流大道、付嘉公园工业大道、王洋公园污水处理厂等基础设施项目加快推进。林文工业园区已建成省级小企业创业示范基地；天府新区石高片区建成四川知识产权示范园区和知名品牌示范园区，集聚发展水平进一步提高。

做项目开发的“保姆”，促进服务优化

在服务项目方面，仁寿县利用各种培训平台，分阶段、分批次对工业和信息系统干部、工人和企业家进行培训，提高新常态下服务新型工业化的能力。优化企业运营服务机制，加强部门合作，坚持工业经济月度分析制度，对重点行业、企业和产品进行监测和预警分析，确保工业经济平稳增长。

同时，仁寿县委、县政府主要领导主持召开专题协调会，深入开展“企业服务月”活动，建立了联系企业和项目的正常机制，深入水中解决企业和项目存在的问题和困难，成为企业的“保姆”。1-6月，共向工业企业发放贷款6.2亿元。优化“先审批，后补充数据”的项目审批机制，积极开展“三单”清理，行政效率明显提高。

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