特殊经济模式下的企业与社会关系

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不久前，有关部门发布通知，宣布将包括中国核工业集团公司在内的74家中央企业的全日制普通中小学、治安检查法等职能单位分开，一次性移交地方人民政府管理。与此同时，中央政府要求地方有关部门积极创造条件，支持中央企业分离大量除中小学和公安稽查执法机构以外的其他社会职能机构。有关部门特别强调，地方政府要为一些亏损的中央企业考虑困难。同时，企业应该充分了解地方政府，不要有丢掉负担的想法，也不要给地方政府增加不必要的负担。

谈到企业治理社会，很多人会想到“负担”这个词。事实上，事情远非简单。

在计划经济模式下，企业福利和包括社会保障在内的法律福利是一体的。一方面，企业是国家大工厂的车间，必须完成上级下达的生产任务，盈亏由国家承担；另一方面，企业是一个小社会，肩负着一系列非生产性的任务，如保障工人的生活。在传统模式下，国有企业目标多样，任务多样，功能多样，涵盖政治、经济、社会等各个方面。政府和企业的职能交织在一起，在目标和任务上有许多重叠之处。

随着我国传统经济模式向社会主义市场经济模式的转变，有必要实现政企分开，使国有企业真正成为“自我管理、自我融资、自我约束”的商品生产者，这就要求净化企业职能，明确政府和企业各自的活动范围和目标。企业必须以利润最大化、保持和增加资产价值为目标，其社会职能和任务应移交给政府和其他社会组织，以确保企业能够轻装上阵，集中精力生产，成为真正的商品生产者。否则，多样化的目标和任务将不可避免地相互干扰，消耗企业的能量。

这是真的，但这只是一个方面。需要注意的是，企业与社会职能的分离不应该是矫枉过正或一刀切的，员工福利制度的重要性和积极作用也不应该被遗忘。即使在市场经济的今天，员工福利制度仍然发挥着不可替代的作用。

对于中国企业来说，福利管理一直是一个难题。在计划经济条件下，中国企业奉行“低工资、高福利”的政策，员工在低工资条件下享受全社会的福利；企业大力兴办福利事业，从食堂到儿童学校到医院。即使是小企业也有“勇气和正直”，企业建立了一个企业社会，从生到死为员工安排所有福利。因此，在20世纪80年代中期，当一位美国学者访问中国的一家国有企业时，他感叹道:除了火葬，你们的企业什么都有！

因此，我国企业改革中出现了“剥离”现象，并成为改革中的“硬骨头”。经过艰辛的努力，国有企业的全面福利制度开始瓦解，一些企业摆脱了沉重的负担，轻装上阵。

然而，这一过程并不意味着企业员工福利的崩溃。失去福利的员工对提高生产效率和解决社会问题都不是好事。因此，随着社会保障的快速发展，企业开始重构包括补充保险、福利津贴、员工服务等福利项目在内的企业福利制度。特别是随着人们福利需求的变化，一些新的福利项目层出不穷。在激烈的市场竞争中，员工福利制度和企业福利管理已经成为企业吸引人才、留住人才、激励员工的重要手段。除了享受各种社会保障措施的保护外，企业员工开始看到企业为他们提供的福利越来越多。这一过程表明，在向市场经济体制转轨的过程中，中国的企业福利管理经历了一个“重生”的重构过程。

员工福利起源于给员工的一份礼物，但现在它被认为是所有员工拥有的一项权利，并已成为劳动法律诉讼中发展最快的领域之一。现代员工福利已经成为提高员工工作和个人生活质量的一种间接形式，一定程度的福利增值已经成为员工对企业的基本要求。

企业必须充分考虑影响福利管理的基本因素，按照福利管理目标进行福利管理。福利管理也有其内在的规律和原则，这也是企业福利管理过程中应该遵循的一般规律。

首先，需要原则。企业福利管理应该以员工的需求为对象，因为员工的需求很多，自然不能完全满足。最紧急和最理想的项目，如生命、老年、疾病、死亡、受伤、残疾等。，应该首先考虑。因此，应该首先考虑员工保险、医疗保健和生育补贴计划。

第二，生活的原则。企业福利管理应以帮助员工生活为原则。这里指的是生活，即食物、衣服、住房、娱乐和其他相关的事情。换句话说，就是要从衣、食、住、行、娱等方面改善员工的生活，或提供生活上的便利，使企业员工能够专心工作，减少烦恼。

第三，经济原则。廉价不是经济，价廉物美不是经济，实用而不浪费才是真正的经济。福利项目的管理必须切实可行，才能经济有效。

第四，合作原则。任何企业的福利管理首先要与企业的目标相匹配，其次要与企业的环境相匹配。企业的目标有一定的范围，福利计划应该限制在这个范围内。

五、效率原则。任何福利计划，对一个企业来说，都不利于生产率的提高，也不利于员工士气的提高。换句话说，福利是一项正式的工作，也是一项投资，必须有丰硕的回报，否则它将成为慈善或慈善救济。福利事业的回报可以概括为以下几种形式:

1.生产率的提高；2.容易引进人才；3.提高员工士气和对企业的忠诚度；4.减少员工流失率和缺勤率；5.良好的公共关系；6.减少政府干预；7.治疗差异的调整。

六.公平原则。也就是说，在企业福利管理过程中，所有员工都应该以公平、平等的态度对待。公正意味着每个员工的福利基本相同，在数量和质量上没有太大的区别。例如，当中秋节送月饼时，规定每个人都应该有一个盒子，所以每个人都应该一样。平等是指福利措施的实施对象，不应该因为员工的职位不同而与薪酬有太大的差别。例如，如果公司决定为每个人补贴出国旅行费用，不管是经理还是普通员工，都应该尽可能平等对待。这是因为福利是员工的额外福利。为了表示“同舟共济”，采取太多不同的策略是不合适的。

七、参与原则。福利措施必须关注大多数人最迫切的需求。如何知道什么是大多数人最迫切的需求自然必须给每个员工一个表达愿望的机会。因此，在企业福利管理过程中，必须掌握这一原则，这样设计的福利方案才能被大家所接受和支持，才能充分发挥其最大效果。

八、守法原则。一方面，企业必须遵守国家关于职工基本福利的规定，并认真落实一些法定福利，确保职工的基本权利得到落实。另一方面，任何福利措施都必须在法律法规规定的范围内实施，否则会造成不必要的麻烦。这不仅得不到员工的支持和感激，还会影响企业的形象，最终以“丧妻、丧兵”告终。

在具体操作过程中，福利项目的设置是一个重要环节。企业应该知道他们想要吸引什么样的员工。例如，如果一个企业想吸引更多流动性较低的员工，它可以提高养老金在员工福利中的重要性；如果你想吸引更多的女工，你应该考虑与妇女和儿童有关的福利，如育儿假和产假。企业应该知道他们的竞争对手提供了什么好处，市场上的标准做法是什么。在了解市场的基础上，我们还应该考虑员工福利的竞争力。此外，我们还应该考虑企业福利的传统做法。像其他收入一样，员工福利很容易发放，但很难收回。取消福利通常会引起员工的不满，影响他们的工作热情。传统的福利措施已经形成，如果没有充分的理由，不应该轻易取消。

企业整体福利补偿计划又称“一目了然”的薪酬福利计划。企业不再把薪酬和福利管理分成两个互不满足的管理工作，而是成为一个有机的组成部分。这两种方法相互合作，围绕企业的业务目标协同工作。为了某种回报，金钱和福利可以一起使用。企业的整体福利补偿计划可以基于企业的生产率、成本节约或利润率。最具代表性的有利润分红计划、股票期权计划和斯坎隆计划(一种将员工和企业绩效紧密联系在一起的利益分享计划，由斯坎伦于1937年创立，是一种集体奖励方式，适用于中小企业)。