艰难行进中的国企改革

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企业调查组在对河北省121家国有绝对控股企业进行调查后，发现河北省国有企业改革面临六大问题。

首先，不完善的社会保障体系是推进国有企业改革的主要障碍。长期以来，国有企业承担了大量的职工养老、医疗等社会保障职能，给企业发展带来了沉重的负担。其次，资金短缺是影响国有企业生产经营的主要因素。银行加强信贷监管后，平均收益或平均亏损的企业放贷相对更加困难。第三，产权相对简单，国有资本比重仍然过大。一些国有企业改制后成为国有独资公司。虽然进行了形式上的改革，但他们的管理方式仍沿袭着老国有企业的方式，生产经营活力不足。第四，企业内部管理不规范，政企分开需要加强。在一些企业中，当董事长和总经理职位相同时，很容易导致董事会和经营组织之间的权责划分，董事会的监督职能无法充分发挥。第五，90%的企业有剩余劳动力。第六，与国际标准接轨的意识薄弱。

摘自《中国经济时报》，国有企业将力争减员

更多的分流和更少的失业

劳动和社会保障部不久前发布意见，要求国有大中型企业在减员过程中多分流、少流失，努力实现富余人员从“岗位”到“岗位”的转变。劳动和社会保障部相关负责人表示，国家鼓励国有大中型企业通过主辅分离和辅业重组等方式分流安置富余人员。各地要根据实际情况，不要在企业减员的时候把富余人员推向社会，而要通过调整辅助产业、兴办实体等方式安置职工，避免大规模失业。对于不具备主辅分离条件的企业，要引导其挖掘内部潜力，做好企业富余人员的分流工作。据了解，今年上半年，劳动和社会保障部会同财政部、国有资产监督管理委员会(SASAC)批准并重新批准了31家中央企业主辅分离、改制分流方案，分流安置富余人员21.4万人。

乡镇企业将再次“洗牌”

据《中国商报》报道，农业部乡镇企业局副局长卢永军近日表示，我国乡镇企业正处于发展的关键阶段，市场化的产业结构和产品结构调整正在进行，乡镇企业正面临“洗牌”的考验。"乡镇企业进行大幅度调整是必然趋势."卢永军认为，乡镇企业应朝着股份制和个体私营经济的方向发展。虽然我国乡镇企业的改制已经达到95%以上，但这一数字还包括承包制和租赁制，这只能改变管理模式。产权清晰、权责明确、政企分开的最基本的现代企业制度尚未建立。但是，产权清晰、经营权独立的股份制和个体私营经济能够适应市场经济的需要，是乡镇企业的发展方向。

积极回应

宝钢每年减少亏损15亿美元

积极应对反倾销将带来显著的经济效益。据《解放日报》报道，截至目前，宝钢集团共应对了10起国外反倾销案件，综合胜诉率达90%。据报道，如果这10项反倾销指控成立并征收高额关税，宝钢将被迫每年减少40多万吨钢铁出口，并损失近1.5亿元外汇收入。根据宝钢法务部提供的数据，自1996年11月宝钢对美国中厚钢板反倾销案作出回应以来，宝钢对针对宝钢的每一次反倾销调查都作出了积极回应，其中7次回应美国的反倾销调查，2次回应加拿大的反倾销调查，1次回应印度尼西亚的反倾销调查。目前，所有10起案件已经结案。通过宝钢自身的努力争取，在这10起案件中，有6起案件经调查已撤销对宝钢的指控，1起为零税率案件，1起为低税率案件，1起为终止协议案件，综合胜诉率为90%。