郭年柱 ——契约精神是投资保障

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契约精神是文明社会的主流精神，其实质是契约自由的概念。所谓契约精神存在于商品经济社会中，衍生出来的契约关系和内在原则是自由、平等、诚信的精神。如果任何地区都没有契约精神，就没有良好的投资环境。政府是这样，企业也是这样。

中国企业报:你为什么选择在呼伦贝尔鄂温克族自治旗投资这个项目？

郭念珠:首先，是因为深圳现在投资有限公司充当中介。我从中国台湾来到东莞已经十多年了。据我所知，这家公司在行业中一直享有很好的声誉，所以我信任一家中介机构。

其次，在当地政府的大力支持下，塞因图的旗长亲自接待了我。他对我说:不管是谁从哪里来，只要他们投资鄂温克旗，就必须以“公平正义”的原则对待他们。

第三，最重要的是它确实是一个好项目，特别是经过多次调查研究，我认为它可以成为一个整体的、前瞻性的项目。我出生在建筑设计行业，我希望在这里生产一件作品，而不是一件产品。

第四，台商急需产业转型。我也觉得自己做好一个项目，可以吸引和说服一大批需要转型升级的台湾企业来投资落户，提升当地经济，发展与俄罗斯、蒙古的贸易。

《中国企业报》:项目实施以来，您有没有发现什么问题？

郭念珠:当时我发现最大的问题是缺钱和缺人。那时，我想，除了我，谁会来到内蒙古这么偏远的地方？谁将为这样一个大项目买单？不管我多么鼓励，我的朋友都不愿意来。

中国企业新闻:当你说“谁投资钱”，你不是投资者吗？

郭念珠:是的。我发现地方政府和企业对自有资金在房地产投资中所占的比例不太了解。根据2009年《国务院关于试行固定资产投资项目资本金制度的通知》，保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。只要一个项目有基本资本作为启动资本，其余的就依靠金融资本和工业资本，这是正常的。

《中国企业报》:你是如何解决资金和人才两个问题的？

郭念珠:那时候，我以为除了我没人愿意做这么辛苦的工作。要吸引人才，就必须提供足够的创新空，并通过创新创造利润。

这个1732项目的原计划既没有创新空厅，也没有盈利空厅。可以说，它既不能和谐发展，也不能可持续发展。因此，我通过合作协议与政府进行了谈判，并重新规划和定位了项目。

内蒙古属温带大陆性季风气候，冬季漫长而寒冷，暴风雪频繁，夏季短暂而温暖，年平均气温在-1℃至15℃之间。所以我做了大量的研究，最终设计了一条冬夏常青的步行街。我设计了带照明和加热功能的玻璃屋顶，它是哈达的形状，很漂亮。根据蒙古族的习俗，我们在十字路口设计了敖包，在街角设计了“厝萝子”(当地少数民族居住的简易房屋)。建成后，将成为集文化、旅游、观光、休闲、办公和居住于一体的商业综合体。

中国企业新闻:你对目前的形势有什么计划？

郭念珠:直到土地储备中心主任石军告诉我项目已经结束，我才相信。2012年春节前，我们还在向当地政府的主要领导询问这个项目，但是没有人告诉我这个项目的实施对象应该改变。此外，土地储备中心有什么权利取消政府确定的项目？当时，我被我带来的台湾朋友质问:“老郭有这样的项目，这样的投资环境，你为什么还领导我们？”

令我们台商感到非常惊讶的是，政府没有诚意地采取行动。我怀着正常的心态来到内蒙古自治区考察和投资。我也觉得自己做好一个项目，可以吸引和说服一大批需要转型升级的台湾企业来投资落户，提升当地经济，同时发展与俄罗斯和蒙古的贸易。我还雄心勃勃地告诉我的台湾朋友，这个项目完成后，我将在满洲里建一个台湾贸易城，让台商可以投资。现在看着它，我再也做不了了。我最后悔的一件事是，我的大哥还在呼伦贝尔，这次他只是在投资前听了我的“蠢话”。

我不明白。终止征地合同是否符合政府层面的程序，是否符合项目主体公司对我公司的资格？这个部门能代表一流政府吗？当你知道政府没有改变项目主体时，为什么还要向别人收取5000万元的项目保证金？

此外，前两个项目主体实施的项目在过去一年左右没有取得实质性进展。没有人支付任何保证金或土地收储资金，也没有人检查他们是否有能力开发和建设，而是盲目地给予优惠政策，包括签署一些项目支持。我想尽了一切办法来建设这个项目，但在不到三个月的时间里，我多次被要求提供资金，制造障碍，并单方面终止了合同。原因是什么？

这件事引起了本地区各级台办的关注，我会继续向内蒙古自治区和中央政府有关领导反映，不是因为这个项目有必要做，而是因为打着招商引资的旗号，害商害商，真的很难理解有人在玩弄国家的资源。更重要的是，为什么政府敢把国家的土地卖给任何有利益的人？谁敢在这样的地方投资？

中国企业报:你认为哪些因素会影响一个地区的投资环境？

郭念珠:在中国经济发展的今天，有必要提一下契约精神。契约精神是文明社会的主流精神，其实质是契约自由的概念。所谓契约精神存在于商品经济社会中，衍生出来的契约关系和内在原则是自由、平等、诚信的精神。

孔子曾经说过:“人们不相信，不知道自己能做什么。”如果任何地区都没有契约精神，就没有良好的投资环境。政府是这样，企业也是这样。