中小企业：找个大企业配套生产更具竞争优势

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中小企业:找大企业支持生产更有竞争力

从国际经验来看，任何国家支柱产业的发展都需要许多中小企业提供配套服务，从而带动一系列中小企业的发展。在传统产业中，支持中小企业比独立的中小企业具有更强的竞争优势。

所谓扶持中小企业是相对于独立的中小企业而言的，这意味着大企业和中小企业分别处于买卖双方的交易关系中。从产业组织的角度来看，独立企业在行业内可能存在过度竞争，导致中小企业缺乏竞争优势，使中小企业在市场竞争中处于相对劣势；与市场相连的配套中小企业竞争力强。

从独立的中小企业和大企业的关系来看，首先，如果中小企业和大企业都是买方，那么中小企业在调节劳动力、资本、技术和原材料方面处于劣势；如果中小企业和大企业都是卖家，那么大企业就有更强的市场控制能力。中小企业如果低价出售，就会陷入“高价买原料，低价卖产品”的境地。第二，虽然中小企业可以从市场研究机构引进技术和购买信息，但产品和生产技术的研发以及市场环境的信息收集对中小企业不利。因此，在传统产业中，支持中小企业比独立的中小企业具有更强的竞争优势。

首先，中小企业如何加入配套生产体系

在支持生产方面，日本企业创造了中小企业和大企业之间支持生产的模式。日本中小企业与大企业的契约关系是多层次的，形成金字塔式的系列生产体系，中小企业与大企业之间紧密合作，使中小企业产生规模经济，增强竞争力。该系列配套生产系统也已在中国上海开发。例如，上海大众公司有438家属于其利益共同体的企业，980多家一级配套企业在通用汽车工厂的加工编号中列出，还有数万家二级和三级配套企业。这些企业大多是中小企业，其中小企业主要在二级配套设施以下。从实际运营情况来看，效益总体良好，主要配套企业利润率在20%以上。这充分说明上海主导产业在中国有很大的发展潜力，其配套的小企业也有活力。

在中国改革开放之前，也有一个支持中小企业和大企业的生产体系，但大部分都是行政命令的产物，政府根据产品特点将大中型企业联系起来。企业之间有隶属关系，中小企业只是大企业的附属物。这种连接模式的缺点是组织调整僵化，没有激励机制。由于没有外部竞争压力，中小企业的产品质量较差。

笔者认为，根据与产业和产品相关的产业组织体系的要求，大、中、小企业应在市场原则下相互选择、和谐发展，为大企业加工服务的中小企业应尽快纳入大企业的生产集团，形成以市场、技术等因素为基础的大、中、小企业之间的新型关系。 从而帮助中小企业进一步提高技术水平和专业化水平，高效开发相关产品，谋求生存和发展。

二、中小企业加入配套生产体系:

建立一个中心卫星工厂系统

应该强调的是，卫星工厂系统，这里的建立中心，是针对中国传统产业中的国有中小企业，因为它对于国有中小企业来说更为可行。

中央工厂是指生产和装配大量整机或其他专业产品的工厂，通常是大型企业。卫星工厂是指企业，通常是中小型企业，它们经常从一个或几个中心工厂接受订单，供应某些备件，并与中心工厂签订合同，成为卫星工厂。就生产或装配的中心工厂而言，与这些附属工厂的关系可以说是一种后相关的形式。

中央卫星工厂系统可分为两种形式。一种形式是由一家独立的小型卫星工厂承包，为几家大型企业提供备件。这种卫星工厂有更多的制造经验，而且趋向于专业化，因为它承接许多大企业的同类产品。相反，它可以降低成本，生产高质量的产品，并在中心和卫星工厂之间形成互惠互利的关系。另一种形式是，小卫星工厂直接属于中央工厂，几乎所有的产品都由中央工厂购买，中央工厂不能接受其他大企业的订单。

中央卫星工厂系统的建立有利于国有中小企业(即卫星工厂)、国民经济发展和大型企业(即中央工厂):

对于国有中小企业来说，作为大企业的附属工厂，它们可以利用中心工厂的雄厚资金来解决自身的资金短缺；作为卫星工厂，中小企业可以从大企业获得技术指导和培训；由于中小企业承包生产一两种零件，产品单一，技术专业化，这有利于机械化和自动化技术的发展，并使生产某些零件的劳动生产率达到很高的水平；中小企业承包了大企业的零部件加工任务，大企业成为中小企业的稳定市场。

对于中心工厂，大型企业可以利用大多数卫星工厂的专业化生产能力，节省不必要的投资，应对产品销售的季节性，而不必让多余的生产设备闲置；签订长期采购合同可以降低制造成本，保持质量标准化；在合同期内获得稳定的备件供应有利于大规模生产和营销计划的实施；大型企业可以专注于新产品的研究和开发，或者从事现有产品的改进、装配操作的自动化，或者致力于广告和营销以提高竞争力。

从国民经济发展的角度来看，任何一个国家不可能只有几个大企业。产业越发达，就越需要一个能使各企业高度合作的产业结构。因此，对我国来说，如果能够有计划地在不同行业推广中心卫星工厂系统，就可以使大企业和中小企业分工合作，这不仅可以稳定行业，增加就业机会，而且可以调整产业布局，振兴中心卫星工厂所在地区的经济。对于像中国这样的发展中国家来说，资金不足和设备闲置之间的矛盾也可以解决。

3.建立中心卫星工厂系统的政策建议

一个好的中心-卫星工厂系统的建立有赖于政府当局的统筹规划和推动，另一方面也需要中心和卫星工厂之间的努力和合作。笔者认为可以采取以下措施:

1.选择合适的大型国有企业作为示范中心工厂，并协助它们建立卫星工厂系统。

2.研究、分析和公布适合卫星工厂生产的备件，并拟定各种零件、附件和部件的名称和规格。

3.为所有备件制定最低保留价格。如果参加投标的中小企业同意价格，他们将自己试用样品，并把质量最好、款式最新、效用最好的技术性能作为中标标准，如节省劳动力、节省燃料等，这样可以提高生产率。

4.协助建设专业卫星工厂工业区。

(边肖单位:清华大学公共管理学院)