发改委:民间投资也要“转方式”

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5月，有关部门正在逐步出台相关实施细则，鼓励和引导民间资本健康发展。如何看待民间资本的地位和作用，在国内外投资中面临哪些困难？记者采访了国家发改委固定资产投资司司长王晓涛。

问:请简要介绍近年来民间投资的重要特征。

答:改革开放以来，中国民间投资一直在发展壮大。近年来，中国的民间投资取得了很大进展。民间投资增长迅速，比重迅速上升，但仍面临不同的发展问题。国务院“新三十六条”及相关实施细则的制定和颁布，在一定程度上增强了对民间投资发展的信心，促进了民间投资发展环境的改善。

问:你能用最新的统计数据来解释吗？

答:去年，民间投资同比增长34.3%，比同期全社会固定资产投资增长10.5个百分点，占同期全社会固定资产投资的58.2%，同比增长7.1个百分点。

今年一季度，民间投资同比增长28.9%，占总投资的61.9%，同比增长4.6个百分点。

然而，私人投资仍然面临不同的发展问题。对于大型私营企业来说，它们一直期望进入的基础产业的比例需要提高。根据初步统计，它在电力和热力生产和供应中占13.6%，在教育中占12.3%，在卫生、社会保障和社会福利中占11.8%，在金融中占9.6%。对于中小民营企业来说，融资渠道狭窄造成的融资困难和融资成本高昂一直制约着其发展。

与此同时，受各种因素的影响，一些民间产业资本一度出现漂移现象，有的成为热钱，对某些商品进行过度的逐利投机，有的转向“快钱”的虚拟经济领域。

问:请简要介绍转型升级中民间投资的情况。

答:私人投资是发展实体经济的主要力量，但通过私人投资转变经济发展方式的任务是重大而紧迫的。以制造业和服务业为主要投资领域的民间投资是实体经济的重要基础，但仍停留在低水平行业和产业链的低端，特别是大量高能耗、高污染和低技术产能主要集中在民营经济中。

当前，中国正处于经济结构深度调整和发展方式加快转变的关键阶段。抑制一些行业盲目扩张，大量淘汰落后产能是一个长期的政策取向，这必然会给一些民营企业带来生存压力，但也为转型发展提供了重要机遇。

可以说，民间投资正处于从“数量扩张”向“质量改善”转变的关键阶段，正处于转型升级的痛苦时期。推进民间投资结构调整是确保民营经济可持续发展的重要战略任务。

问:近年来，越来越多的民间资本走出国门进行海外投资。请问，他们面临什么挑战？

答:随着经济全球化的发展、国家对企业“走出去”的政策支持以及民营企业自身实力的发展壮大，民营投资积极开展对外投资，在全球范围内进行海外投资和海外上市。

国际金融危机后，中国在欧美发达国家的私人投资一直在增加，吉利汽车收购沃尔沃、华为收购美国公司等许多并购都引起了广泛关注。

同时，由于民营投资规模相对较小，实力较弱，缺乏国际专业人才，缺乏跨国经营或本土经营的经验，防范和应对各种风险的能力较弱，决策能力和投资质量仍存在较大差距，这对民营企业自身的素质和能力提出了新的挑战。