央行拟要求互联网支付账户实名制

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昨天，央行发布了《支付机构网上支付服务管理办法(征求意见稿)》，提出要求网上支付账户的开户实行实名制，这意味着网上支付将正式进入“实名制”时代。

此外，中央银行还规定“不得用信用卡透支来充值支付账户”。咨询于1月13日结束。

匿名支付账户不得开立

根据央行的征求意见稿，支付机构对客户身份信息的真实性负责。个人客户申请开立支付账户时，支付机构应当登记客户的姓名、性别、国籍、职业、地址、联系方式以及客户有效身份证件的类型、号码和有效期限，并核对客户姓名、性别、有效身份证件的类型和号码等基本身份信息的真实性。支付机构不得为客户开立匿名或假名支付账户。

这意味着网上支付账户的实名制将被强制执行。据了解，虽然一些互联网支付公司已经开通了实名认证服务，但这只是企业出于自身业务需要的自发行为，并不是监管部门的硬性要求。

据了解，占据网上支付半壁江山的支付宝(微博)自成立以来就推出了实名制认证系统。用户可以通过验证银行卡支付或绑定银行卡来完成实名认证。只有实名认证的用户才能开店或使用正常的收款功能，而实名认证失败的消费者只能支付最常见的购物费用。

易观国际(Analysys International)分析师张萌表示，在过去一两年，大中型互联网支付机构已逐步开始对新注册账户实施实名制，但一些互联网支付机构尚未实施实名制。

一位已获得支付许可证的网上支付企业人士向记者透露，去年央行在申请第三方支付许可证时，提出从反洗钱角度实施实名制开户。此后，公司实施了实名制开户认证，但中央银行没有规定如何处理老客户，公司不断向老客户发送信息，建议填写信息，但没有强制性要求。

停止信用卡充值

由于交易方便、成本低廉和缺乏监管，第三方网上支付发展迅速，并逐渐成为洗钱、信用卡充值等套现等灰色行为的多发区域。

《征求意见稿》第20条明确规定:“客户不得使用信用卡透支充值支付账户。”

事实上，为了节省信用卡透支取现费用，很多网民经常使用网上支付账户实现“中转”。例如，王女士将支付宝的500元用信用卡充值，然后通过支付宝转账到借记卡，从借记卡上提取现金，这样女士就不用支付取现费，完成了“信用卡套现”。

张萌表示，信用卡不允许充值支付账户，这将鼓励更多真实的在线消费，使用信用卡直接消费，并将钱直接存入商家账户。

中央银行规定，支付机构只能为电子商务交易、公用事业支付、信用卡还款、购买特定金融产品或中国人民银行批准的其他业务提供互联网支付服务。同时，支付机构只能发展网上商户。

此外，支付机构应免费为客户提供为期一年的支付信息查询服务。支付机构调整互联网支付服务收费项目和标准时，应当通过有效方式提前30天通知客户。本报记者苏

支付机构应登记客户相关信息

(一)单位的名称、地址、经营范围、税务登记证号和组织机构代码(不需要取得税务登记证或按规定不能取得组织机构代码证明的除外)；

(二)能够证明客户依法成立或者依法开展业务和社会活动的许可证、证明或者文件的名称、编号和有效期；

(三)法定代表人(负责人)和授权办理业务人员的姓名、有效身份证件的种类、数量和有效期。

支付机构应核对本单位及其法定代表人(负责人)和授权业务人员的有效身份证信息，并保存复印件或复印件。