外国投行大胆预测涨电价

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对电价上涨的预期再次上升。11月24日，花旗投资银行发布了最新研究报告，称“预计国家发改委将在近期宣布上调电价，以改善发电企业火电业务亏损的现状。”

花旗做出上述判断的重要依据是相关部门对煤炭价格的干预。花旗援引媒体报道称，中国政府计划将秦皇岛港5500千卡动力煤的现货价格限制在800元/吨，并将2012年合同煤价格涨幅限制在5%以内。

另一家外国投资银行瑞银(UBS)的分析师徐英珍向媒体预测，明年第二季度上调上网电价将是一个更为合适的时间窗口，将提高0.02元/千瓦时。

损失暂记

今年以来，相关部门两次上调电价:今年4月10日，12个省的上网电价上调，幅度为0.02元/千瓦时；6月1日，国家发改委提高了15个省市的非居民销售电价和上网电价。

但不断上涨的电价很快被“市场煤”吞噬。自9月份以来，业界已不止一次听到火电企业巨额亏损的消息。最近，甚至传出山西省，一个主要的产煤省，有“一些电厂领导集体去北京提高电价。”国家发展和改革委员会在11月向媒体明确表示，“电价调整方案尚未收到。”

事实上，不仅山西的发电厂在叫苦连天，而且五大电力公司在今年第三季度都在火电业务上亏损。其中，据报道，大唐集团亏损已达67%，旗下30家亏损严重的电厂资产负债率超过100%，严重资不抵债。花旗还报告称，目前，中国至少有200亿千瓦时(约为火力发电厂总装机容量的3%)因缺乏资金来确保动力煤供应而被关闭。

然而，郎咸平(微博)唱反调，反对火电企业亏损和电价上涨。自去年11月以来，郎咸平已两次公开质疑中国电力委员会提价的原因。他说:“我们不仅坚决反对电费涨价，我们甚至认为电网的利润会减少，空.的电费会下降”

面对中国电力监管委员会的反驳，郎咸平11月21日在微博上向中国电力监管委员会提出了一个问题:一是中西部和东北地区的煤炭价格成本比东部低，东部5家上市公司没有亏损；其次，中国电力协会此前曾表示，“合同用煤不到电厂用煤的40%”，但中国煤炭工业协会副会长江智民表示，“重点煤炭合同的兑现率高达90%”，数据差异过大；第三，太容易提价的环境使得中国发电厂没有动力提高效率。

然而，根据公共信息，火力发电来源认为，目前的上网电价和煤炭价格严重颠倒。煤约占火力发电总成本的70%。以山西为例，2008年至2011年10月，山西火电企业标准煤单价从340多元/吨上升到800多元/吨，增幅超过130%，但增幅仅为37.5%。

价格调整问题

尽管言辞激烈，但中国能源研究会能源经济委员会副主任吴忠虎和厦门大学中国能源经济研究中心主任林都认为，“现阶段有必要调整电价:以缓解今年冬季可能出现的‘电力短缺’。”

根据以往几年的经验，为了避免“缺电”，火力发电企业往往在有关部门的要求下，在不亏本和维持低煤炭库存率的情况下，满负荷发电。然而，今年，除了煤炭价格飙升，还有环境问题。明年1月1日，《火力发电厂大气污染物排放标准》将实施。根据中国电力委员会的计算，环境保护标准的提高将使火电厂的运营成本每年增加900-1100亿元。

中国电力委员会此前警告称，由于进水、煤炭、装机容量和社会用电需求旺盛等因素的叠加，今冬明春中国部分地区的电力供需仍将紧张。据估计，今年第四季度全社会用电量将增长13%左右，全年全社会用电量将达到4.7万亿千瓦时。然而，今冬明春中国最大的电力缺口可能是3000-4000万千瓦时。

SERC还预测，今年冬天和明年春天，中部六省将面临历史上最严重的电力短缺，一些省市将面临停电的考验。

然而，中国能源网首席信息官韩小平认为，还有另一个提高成品油价格的压力。大型电子商务平台金银岛在发给记者的一份分析报告中表示，11月可能是即将到来的价格调整窗口。"面对双重调整，相关部门将面临更大压力."韩小平表示，这是价格上涨的短期困难。

吴忠虎认为，及时理顺电价机制，如重启煤电联动，是从根本上解决“缺电”和电力企业亏损的重要途径。

“即使国家有关部门稍微提高电价，也只能减轻电力公司的损失。”林认为，短期内根本的解决办法是控制煤炭价格，而不是让所有的压力都由电力来承担。