发改委:今年上半年各省将陆续推居民阶梯电价

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据经济之声报道，国家发展和改革委员会(NDRC)今天上午(28日)召开了2012年全国经济体制改革工作会议，部署了今年经济体制改革的重点工作。根据部署，今年我们将继续深化资源性产品价格改革，包括上半年推出住宅阶梯价格。

国家发展和改革委员会副主任彭森在会上表示，根据工作安排，各省将在今年上半年逐步引入住宅阶梯价格。

有关方面已经制定了阶梯价格方案，并广泛征求了社会意见。为应对国际金融危机和新一轮物价上涨，去年进一步调整了这一计划，并提交国务院批准实施。彭森表示，总体思路是:一次电价不会上涨，其覆盖的家庭比例将由中央政府决定；由于各省市居民用电水平不同，地方政府可以根据国家确定的原则确定不同等级的用电标准，具体方案将在听证会后出台并实施。

据彭森介绍，目前中国居民用电量仅占社会总用电量的12%，其中5%的高收入家庭用电量占居民用电量的24%，10%的高功率家庭用电量占居民用电量的33%。因此，该计划提出80%的家庭拥有稳定的电价，弱势群体可以享受一定量的免费用电。高于地区平均水平的第二档和第三档电力消耗应该支付更多，第二档将价格提高约5美分/千瓦时；第三档每千瓦时提高约2美分。

日前发布的《关于2012年深化经济体制改革重点任务的意见》提出，今年要深化成品油价格市场化改革，适时推出改革方案，深化天然气价格形成机制试点改革。

国内天然气价格与国际市场价格差距较大，已引起相关方面的关注。去年经国务院批准，定价机制由“成本加成法”转变为“市场收益价值法”，天然气价格形成机制在广东和广西进行了试点。具体方法是根据从天然气中心市场收集的国际替代能源价格计算天然气的合理市场价格，然后考虑运输成本计算各站的价格。国家发展和改革委员会副主任彭森表示，今年要进一步理顺全国天然气价格，按照新的价格机制，天然气价格需要2-3年时间才能有所突破。

完善成品油定价机制，主要是缩短价格调整周期，敏感反映国际市场价格变化，增加定价透明度。彭森表示，引入新机制的时机应该是国际油价企稳或回调的时候。此前有报道称，新的价格调整机制将把成品油定价权下放给企业。彭森说:“这种说法不够准确。”即使在新机制下，成品油价格仍由政府主导。企业可以根据市场情况，在政府指导价的原则框架内，按照有关规定及时调整油价，价格管理部门加强对市场价格的监管。