安徽淮北出台12项减负措施帮助中小企业解困

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2月6日，记者获悉，为帮助受新型冠状病毒肺炎疫情影响的中小企业共同度过难关，淮北市发布了《淮北市人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业克服困难的政策意见》(以下简称《意见》)，帮助企业解决困难，减轻企业负担。

据了解，该《意见》有12项具体措施，从加强防疫应急保障、加大资金支持、有效稳定劳动力、充分帮助企业减轻负担、为企业提供准确服务等5个方面进行了详细部署。

据报道，为加强疫情防控应急保障，对在疫情防控期间通过技术改造提高生产能力的“三需一重”中小企业，将给予20%的额外设备投资补助。对通过技术改造提高生产能力，在疫情防控中做出突出贡献的医疗防护用品生产企业，给予20万元的一次性补贴。对稳定保险价格做出突出贡献的企业，给予20万元的一次性补贴。在增加金融支持方面，确保信贷平衡，降低融资成本，并确保2020年融资成本低于去年同期。对未下岗、未下岗且符合条件的参保企业，退还上一年度实际缴纳失业保险费的50%。参加失业保险的企业，生产经营面临暂时困难，有望复工，坚持不下岗或少下岗的，可根据当地6个月月人均失业保险费和参保职工人数确定退保标准。政策执行期按照国家规定执行，协助企业稳定岗位。实现就业定点补偿、延期缴纳社会保障费，有效稳定劳动力。

同时，为了充分帮助企业减轻负担，我市加大了财政支持力度，降低了要素成本。要有明确的政策标准，落实具体的企业项目，纳入企业2020年度预算，抓紧组织申报，确保试行预留。通过加强对中小企业生产要素担保的日常统计、监控和管理，可以及时掌握生产要素担保情况和经济运行情况。防疫和控制期间使用的水和气体的价格将降低。天然气价格将比现行价格低0.05元/立方米，水价格将比现行价格低0.05元/立方米。在疫情期间，中小企业出租国有资产用于经营的，其出租的房屋可免征3个月，减征或免征视同营业收入计入国有企业考核。如中小企业租金被创业基地、创业园、中创空房间、科技企业孵化器等载体减免，减免部分由同级财政补贴50%。

此外，为了给企业提供准确的服务，我市一方面加强了对“三个务必、一个重要”企业的再就业指导。另一方面，受流行病不可抗力和其他因素影响的企业，如违反合同或违反信托，可能不列入企业信用记录。如果公司不能如期履行产品订单或贸易合同，相关部门应及时出具证明，提供法律服务，最大限度地避免失信风险。

意见的细节:

淮北市人民政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情和帮助中小企业共克时艰的若干政策意见:

濉溪县、区人民政府，市政府各部门及相关单位:

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于疫情防控的决策部署，帮助受新型冠状病毒肺炎疫情影响的中小企业(中小企业)(符合工业和信息化部等四部门发布的《中小企业分类标准规定》)共度难关，结合我市实际情况，特制定如下政策意见。

一、加强疫情防控应急支持

1.支持防疫企业生产。对于涉及保障城乡运行、防疫控制、民生等重要国民经济和民生的中小企业(以下简称“三需一重”)，在防疫控制期内通过技术改造提高生产能力的，将给予20%的设备追加投资补贴。对通过技术改造提高生产能力，在疫情防控中做出突出贡献的医疗防护用品生产企业，给予20万元的一次性补贴。(责任单位:市经济和信息化局、市财政局)

2.加强日常生活必需品的保障。积极组织我市的粮食、农副产品(包括蔬菜和畜禽养殖、屠宰、饲料加工等。)，快餐等重要生活必需品行业恢复生产，确保肉类和蔬菜等重要生活必需品的市场供应，对稳定物价有突出贡献的企业给予一次性补贴，最高可达20万元。(负责单位:市经济和信息化局、市商务局、市农业和农村事务局、市财政局)

第二，增加财政支持

3.确保信用平衡。各金融机构要加大对中小企业的支持力度，确保2020年中小微型企业信贷余额不低于去年同期水平。对于受疫情影响严重、到期还款困难的中小企业，应给予不还本、不延期或不延长还款期限的贷款，并延期支付一季度部分利息。他们不应该盲目地收回贷款，切断贷款或压贷。缩短审批流程和时限，为信贷开辟一条“快车道”。(责任单位:市地方金融监管局、中国人民银行淮北中心支行、市银行保险监管局)

4.降低融资成本。鼓励金融机构降低成本率，加大对中小企业的支持力度，不向企业收取承诺费、资本管理费，确保2020年融资成本低于上年同期。对于“三需一重”的中小企业，原贷款利率下调了10%。列入省经济和信息化厅及省有关部门重点企业名单的淮北农资公司和濉溪农资公司可降低原贷款利率30%。对现有政策性担保贷款的企业，担保展期一年，展期内担保率不上升。(责任单位:市地方金融监管局、市财政局、中国人民银行淮北市中心支行、市银行保险监管局)

三、切实稳定劳动力

5.协助企业稳定岗位。对未下岗、未下岗且符合条件的参保企业，退还上一年度实际缴纳失业保险费的50%。参加失业保险的企业生产经营面临暂时困难，有望复工，坚持不裁员或少裁员的，可根据当地6个月的月失业保险费和参保职工人数确定退保标准，政策执行期限按国家规定执行。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市税务局、市财政局)

6 .定点就业奖励。根据节假日期间定点企业复工天数和每天在岗职工(含临时工)人数，按照每人每天200元的标准，将就业补贴资金发放给定点企业进行补偿，确保资金在2月底前到位。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

7.暂缓缴纳社会保障费。企业按规定经批准后，可以延期缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费。延期支付期间不收取滞纳金，不影响各项社会保险待遇的正常享受或个人权益记录。疫情缓解后3个月内可完成相关补缴手续。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市税务局)

四、帮助企业减轻负担

8.增加财政支持。要有明确的政策标准，落实具体的企业项目，纳入企业2020年度预算，抓紧组织申报，确保试行预留。(负责单位:市财政局、市发展和改革委员会、市科技局、市经济和信息局、市商务局、市农业和农村局、市住房和城乡建设局)

9.降低要素成本。要加强对中小企业生产要素保障“三需一重”的日常统计、监测和管理，及时掌握生产要素保障情况和经济运行情况。防疫和控制期间使用的水和气体的价格将降低。天然气价格将比现行价格低0.05元/立方米，水价格将比现行价格低0.05元/立方米。在疫情期间，中小企业出租国有资产用于经营的，其出租的房屋可免征3个月，减征或免征视同营业收入计入国有企业考核。如中小企业租金被创业基地、创业园、中创空房间、科技企业孵化器等载体减免，减免部分由同级财政补贴50%。(责任单位:市住房和城乡建设局、市财政局、市建设投资集团、市经济和信息化局、市科技局、县区政府、经济开发区管委会、新煤化工基地管委会)

10.企业税收减免。如确实难以按时缴纳税款，企业可依法申请延期缴纳。由于疫情爆发，企业遭受重大损失，正常生产经营活动受到很大影响。他们可以申请减免房产税和城镇土地使用税。(责任单位:市税务局、市财政局)

五、做好企业精密服务

11.科学指导恢复工作。加强对“三需一重”企业复工工作的指导，优先协调解决物资防控、原材料供应、物流运输等问题，在达到防疫标准的前提下保证正常生产。(负责单位:市经济和信息化局、市商务局、市交通局)

12.避免不诚实的风险。对于受疫情、不可抗力等因素影响的企业，违约、背信等行为，不能列入企业信用记录；未能履行或未能如期履行产品订单或贸易合同的，相关部门应及时出具证明，提供法律服务。(负责单位:市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市商务局、市国际贸易促进委员会和市司法局)

该政策的实施期限暂定为自颁布之日起3个月。中央政府和省里都出台了相关扶持政策，淮北市也相继出台了优惠政策。本政策由市经济和信息化局及相关职能部门负责解释。