北京采取更多措施推进服务业开放

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北京倡导的改革开放经验不断涌现。放宽外资设立投资公司门槛、延长研发测试车临时进口期限、实施“0+设备外包”两终端试点、跨境电子商务公司进口部分医疗产品等一系列突破性政策在北京落地，各项改革开放措施相继实施。市商务局6日宣布，国务院批准的177项任务中，152项已经完成，完成率为85%。

2019年1月，国务院批准了《全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作计划》。朝阳区以其地理优势和功能定位为基础，以重点领域和体制机制改革为重点，推进创业项目、突破性项目和重大影响力项目落地，形成了更具可复制性和可视化的对外开放成果。区域服务业扩大开放成效显著。

据市商务局负责人介绍，北京在新一轮扩大开放服务业综合试点中积极探索制度创新，进一步优化北京开放型经济商业环境，形成了一批具有典型意义的经验和做法。例如，发表关于加强研究病房建设的意见，促进医疗企业之间的合作，支持创新医疗发展；率先在全国开展跨省医疗器械注册制度试点；研究制定合格境内有限合伙人境外投资实施办法；率先在全国实现知识产权证券化零突破；“北京经验”如提前报关和国际贸易出口退税“单一窗口”申报已在全国推广和推广。

以推出医疗器械注册制度试点的欧蒙公司为例，北京医疗器械注册商委托京津冀地区医疗器械生产企业生产医疗器械，推动了“注册+生产”的跨区域产业链发展。

在服务业制度创新方面，朝阳区着力推进商业登记制度“全环节”改革，实现新企业最早20分钟内获得营业执照的“快速”朝阳模式，并在全市推广。房地产登记将在一个窗口内办理，办理时限将减少到45分钟以内。就“全方位”国际人才保障而言，它是本市第一个为外国人才设立一站式政府工作站，提供六大类84项定制服务。

着力推进“三个国际、一个未来”重点工程，营造“海外型”人才发展环境。在“全方位”知识产权保护方面，将建立全市首个创意产业知识产权保护服务分中心。建立高价值专利培育中心，促进高价值专利产出。在“全流程”通关便利化改革中，北京朝阳海关制定了7×24小时通关计划，部分产品简化了检疫程序，有效提升了贸易便利化水平。

市商务局负责人表示，目前列入试点项目库的485个项目中，已有233个项目落地，落地率为48%，近4个项目成为外资项目。其中，投资1000万元以上的项目有130个，投资1亿元以上的项目有74个。全球银行金融电信协会(Global Banking Financial Telecom Association)全球首家法人实体、贝宝支付(PayPal Payment)、德国安固集团(Angu Group)中国总部、佳能医疗独立影像中心(Canon Medical Independent Medical Imaging Center)项目、西门子工业物联网使能中心(Siemens Industrial Inet of Things Enable Center)项目和丰田氢燃料电池(Toyota)研发中心(Toyota Hydrogen Fuel Cell研发中心)等一系列具有开拓(文/北京青年报记者李佳)