缓解成都市温江区中小企业生产经营困难的十六项政策措施

本篇文章3367字，读完约8分钟

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战的重要指示，全面落实党中央、国务院的决策部署和省政府、市政府的工作要求，进一步推进防疫工作，有效缓解疫情给我区中小企业生产经营带来的困难，促进经济稳定运行，特制定以下政策措施。

首先，要充分保护防疫材料

(1)加强防疫物资供应。鼓励本地区企业通过多种渠道从市外采购防疫物资，纳入本地区应急物资统一管理，优先在本地区采购使用的，按实际供应和物流成本一次性奖励200万元以下。鼓励本地区零售药店购买市外紧缺的防疫产品用于本地销售，并根据购销情况给予一定补贴。对区内已确定的重点企业给予一定的奖励，保证生活资料的供应，最高可达100万元。(牵头单位:区经济信息局、区医保局、区商务局；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(二)支持防疫材料生产。对本地区企业扩大技术能力、增加防疫物资生产的，将纳入区级重要医用物资战略储备采购名单，并提前支付，鼓励企业生产。(牵头单位:区经济和信息局；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(三)支持防疫项目。参与防护用品、消毒产品、药品开发、检测试剂和设备、急救设备等新技术、新产品开发和生产的企业和高等院校。，将按实际研发投资的10%给予最高200万元的补贴。(牵头单位:区新经济技术局；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(四)支持防疫体系建设。支持企业加快加大防疫、防疫设施和物资储备建设的投入，建立健全科学的防疫体系，扎实有效地开展防控工作，对做好恢复生产、准备工作、按照行业部门规定的时限安全或部分恢复生产的重点企业给予10万元以下的补贴。引导重点建设项目业主有序开工，对符合条件且安全复工的企业给予20万元防疫补贴。[牵头单位:各行业部门；责任单位:各园区管委会、各镇人民政府(街道办事处)]

第二，降低企业的生产经营成本

(五)降低企业能源使用成本。鼓励水、电、气和网络运营商为本地区企业量身定制“一户一策”，利用直接购电交易和剩余用电等优惠政策降低能耗成本，并提供降低能耗分析方案等增值服务。根据2020年2月和3月批发、零售、餐饮、住宿企业用气、用水价格现行政策，全面落实90%结算的市政优惠政策。对承担医疗防护用品、设备和重要生活资料保障任务的企业，按销售目录电价的30%给予最高50万元的电力补贴。对于在成长发展银行上市的暂时有困难的中小企业，如果能源(电力、天然气)和物流成本超过100万元，将按实际成本的2%一次性给予50万元的补贴。(牵头单位:区经济信息局和区水务局；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(六)减轻企业租金负担。对租赁区域内属于国有产权经营场所的企业给予租金减免支持，2月和3月全额减免，4月和5月减半。鼓励其他市场主体与承租人共同渡过难关，协商租金和物业管理费减免，并按中小企业租金和物业管理费减免的15%向业主提供财政补贴。(牵头单位:区国有资产监督管理局、各行业主管部门；责任单位:区级相关部门、区内国有企业和各园区管委会)

三、加大财政金融支持力度

(7)给予信贷支持。各金融机构要确保中小企业信贷规模不低于上年同期，中小企业综合融资成本降低0.5个百分点。中小微型企业现有贷款在防疫控制期内，利率原则上按原合同利率下调10%，新贷款利率原则上按基准利率下调10%。金融机构不允许盲目向受疫情影响的企业发放贷款、切断贷款或压贷。如果受疫情严重影响的企业很难按期偿还贷款，鼓励金融机构发放贷款或不还本续贷。如果在疫情防控期间，经备案同意，对中小企业提供贷款展期支持造成贷款损失，区财政将给予30%的补贴，单笔最高不超过300万元。鼓励有关方面减免办理银行贷款发生的保险、担保、评估、评估、过户、产权登记等相关费用，并对减免部分给予财政补贴。为中小企业金融服务开辟“绿色通道”。我们将紧急处理特殊事项和紧急情况。我们将简化程序，尽快批准并尽快分发。对中小企业信贷支持成效显著的金融机构，将给予银政合作优惠资源。(牵头单位:区财政局；责任单位:各工业部门、区企业服务中心、各园区管委会)

(八)鼓励社会资本投资。申报后向本地区企业提供股权投资的基金管理机构，按年度新增投资总额的3‰给予最高200万元的奖励。(牵头单位:区财政局；责任单位:各工业部门、区企业服务中心、各园区管委会)

(九)给予优惠支持。鼓励金融机构支持本地区企业发展，适当降低贷款利率，增加信贷、中长期贷款和担保贷款。对增量贷款支持的企业，区财政同期贴息基准利率50%，单个企业最高贴息500万元。降低区级政府融资担保的比例，原则上不超过1%，区级财政将以1%的比例补贴融资担保机构。对于在园区或产业部门挂牌培育发展的小微企业，因疫情需要担保融资的，应支持融资性担保公司在一定期限内减免融资担保费，并给予适当的财政补贴。(牵头单位:区财政局；责任单位:区国有资产监督管理局、各行业部门、区企业服务中心、各园区管委会)

(十)给予税收支持。全面落实物资供应、科研和扶贫等税收优惠政策。企业缴纳房产税或城镇土地使用税确有困难的，予以减免。受疫情影响，难以报告的企业，应依法申请延长报告期限，最长不得超过3个月。实行定期定额征收的个体工商户的生产经营受到疫情影响的，可以申请定额调整。(牵头单位:区税务局；责任单位:区财政局、区企业服务中心、各行业部门、各园区管委会)

四、增加援助稳定岗位

(十一)降低人工成本。对于受疫情影响、难以按期缴费的企业，应适当推迟缴纳社会保险费和公积金。对于未下岗和未下岗的参保企业，可退还去年实际缴纳的失业保险费的50%。对暂时面临生产经营困难并有望恢复的企业，按标准给予稳定后补贴；鼓励企业员工参加网上职业技能培训并取得职业资格证书(职业技能等级证书)，按最高2500元/人给予补贴。(牵头单位:区人民社会保障局、区公积金中心；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(12)提供人力资源服务。建立在线和离线人力资源服务平台，为企业提供免费招聘服务。鼓励人力资源服务机构为本地区企业提供招聘服务。招聘人员签订劳动合同一年以上，连续缴纳社会保险费六个月以上(含)的，按普通工人500元/人、中级(含)以上专业技术职称和高技能人员1000元/人的标准给予一次性补贴。(牵头单位:区人民社会保障局；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

五、做好企业服务工作

(十三)帮助企业拓展市场。鼓励企业在同一城市相互购买“温江早”产品，年成交额为0.5%，给予购买者最高100万元的奖励。关注网络医疗、智能医疗、非接触式分销等。，以鼓励开发新的服务模式和消费场景，如远程医疗、电子商务、订单购物等。，对网上交易销售额在100万元以上的企业，按实际物流成本或流动成本的5%给予50万元以下的补贴。(牵头单位:各行业部门；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(十四)为疫情防控提供法律服务。建立突发公共法律服务机制，设立专门服务热线，为因疫情防控影响造成的合同履行、劳动关系等纠纷开展突发公共法律服务。(牵头单位:区司法局、区人民和社会保障局；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(十五)提高企业服务质量和效率。为企业服务开辟绿色通道，采用空缺受理、当前审核、审核同步、视频审核、云审核等方式，缩短企业行政审批的处理时间和流程。推进“网上、就近、预约办”，全面实施现场预约服务，建立重点项目家政服务机制，落实专员专职协助。引导企业落实防疫主体责任，从区内防疫应急管理物资中按成本价向重点企业提供支持，并安排专人在家进行防疫指导。(牵头单位:各行业部门；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

(十六)加强政策措施的整体落实。全面落实中央、省市在防疫期间出台的相关扶持政策，对各级企业优惠政策进行公示、宣传解释、咨询指导。统一受理企业政策申报，收集疑难申诉，监督各项政策措施的落实，取得成效。(牵头单位:区企业服务中心；责任单位:区级相关部门和各园区管委会)

本政策和措施自发布之日起实施，有效期至区内感染新型冠状病毒的肺炎疫情防控指挥部撤销。本政策规定由牵头单位会同相关部门负责解释。符合温江区其他配套政策条件的，按照高优先、优惠、不重复的原则申报享受。政策措施出台后，区企业服务中心将会同相关部门制定具体实施细则。