减负政策给“春风”企业“定心丸”

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目前，新型冠状病毒肺炎的防治正处于关键阶段。爆发后，中小微型企业的发展面临挑战。一些行业的生产性企业、零售企业以及文化和旅游业面临无法恢复工作和停滞的生产状态。存在许多问题，如劳动力成本增加、租赁成本增加、订单违约、资本链断裂、贷款到期等。

为了有效降低疫情对中小微型企业生产经营的影响，帮助企业渡过难关，稳步发展，全国许多省市都制定了有针对性的扶持措施。

减轻中小微型企业负担

2月5日，北京出台了16项促进中小微型企业发展的措施。我们将通过暂停部分行政收费、降低中小企业租金、推迟对经营困难企业的纳税、补贴中小企业研发成本等方式减轻中小企业负担。

租金成本是中小微型企业面临的“痛点”之一。北京方面明确提出，如果中小微型企业租赁北京及各区国有企业的房产从事生产经营，坚持按照政府要求经营或按照防疫规定关闭企业，不裁员或少裁员的，免交二月租金。对于那些租用办公空间的人，二月租金可减免50%。对于其他商业场所的租户，鼓励业主(房东)降低租户租金。对于在疫情期间租房的中小企业，城市政府将给予一定的财政补贴。

2月5日，黑龙江省还针对新型冠状病毒肺炎疫情发布政策意见，支持中小企业健康发展。从给予企业财税政策支持、稳定企业职工队伍、加大融资支持、减轻企业生产经营负担等方面提出了14项措施。其中，在减轻企业生产经营负担方面，建议鼓励大型商业建筑的业主(业主)、商场、市场经营者等。在流行病期间适度降低中小微型租户的租金。对租赁国有资产经营场所的中小企业，一个月免收租金，两个月减半收取租金。

2月3日，深圳市福田区推出的“福田企业”第11条还提出，福田区政府和该区国有企业所属物业应于2020年1月对符合条件的租户减租50%，2月免租，3月减租50%。同时，福田区鼓励15家股份合作公司降低租户租金，并支持商业区、公园和综合体的业主降低租金。

增加财政支持

北京发布的16项措施是明确的。包括进一步增加信贷供给、降低企业融资成本、拓宽直接融资渠道、提高融资便利性和优化融资担保服务。增加财政支持。

措施包括:普惠性小微企业贷款年增长率高于各类贷款年增长率，大型国有银行普惠性小微企业贷款年增长率不低于20%。由于疫情的影响，暂时经营困难但有发展前景的企业将不会贷款、继续借款、不压贷，受疫情严重影响的中小微型企业将难以按期偿还贷款，贷款可以展期或展期。完善北京企业贷款展期服务中心功能，加快企业贷款展期服务中心建设，不断提高中小微型企业“一次贷款率”和信贷贷款率。未偿还本金和贷款的中小企业比例增加了20个百分点以上。

2月5日，浙江省制定并发布了17条帮助小微企业渡过难关的政策意见，从要素成本、财政收入、金融担保、外贸出口等方面给予支持。在加大对小微企业的金融支持方面，浙江建议金融机构不要盲目撤资、切断贷款或向受疫情影响较大的企业施压。对于因疫情而面临还款困难的企业，贷款将暂时展期并减息。鼓励金融机构利用中央银行的小额再融资政策支持私营和小微企业的融资，并对符合条件的金融机构给予折扣优惠。

2月3日，山东滨州发布12项措施，共同应对疫情，支持中小企业发展。滨州市财政在办好现有金融稳定基金的同时，又筹集3000万元，设立中小企业金融稳定基金应对疫情，为短期资金周转困难的企业及时偿还贷款和续贷提供过渡性资金。市、县财政部门对重点生产防疫物资的企业贷款，按人民银行再融资利率的50%给予贴息。

2月4日，重庆出台了20项支持中小企业渡过难关的政策措施，涉及金融支持、税费减免、服务优化等方面。在加强金融支持方面，重庆要求所有银行机构不要向中小微型企业贷款，不要压贷，继续放贷；鼓励各银行机构将受疫情影响企业的贷款利率下调10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期水平；对因疫情暂时失去收入来源的个人和企业，给予展期和展期，逾期利息免征；对于因疫情暂时陷入困境但发展前景良好的中小微型企业，将给予基准利率50%的优惠。

稳定劳动力，保证企业正常生产经营

在各地采取的措施中，都提出要通过落实协助稳定岗位、促进就业困难群体就业的政策，稳定劳动力，确保企业正常生产经营。

2月3日，上海市人民社会保障局出台了确保企业正常经营秩序、减轻企业负担的四项措施(以下简称“企业四项救助措施”)，包括稳定返还失业保险金、推迟调整社会保障缴费基数、延长社会保险缴费年限和培训费补贴。

此前，上海企业职工社会保险缴费年度调整的常规时间为每年4月1日。在减负政策中，这一次的开始日期肯定改为7月1日，这对企业来说是一个实实在在的奖励。据估计，今年全市企业将减少101亿元。

《企业资助四条》提出实施培训费补贴政策。“在线职业培训”首次被纳入由各地区地方教育额外专项资金补贴的企业员工培训范围。第二，增加了培训费用补贴。过去，补贴基本上在80%左右，但这次可以享受95%。

北京市《条例》第16条强调，受疫情影响较大、面临暂时生产经营困难且有望恢复经营、坚持不裁员或减少裁员的参保企业，可根据全市月失业保险标准和最近6个月参保职工人数，退还失业保险费。用人单位招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员，依法签订一年以上劳动合同，按规定缴纳职工社会保险，并按月足额缴纳不少于本市职工最低工资1.2倍的，可以按规定申请岗位补贴和社会保险补贴。

黑龙江省第16条提出，对于面临暂时生产经营困难并承诺复工的被保险企业，坚持不裁员或少裁员，将按企业成立6个月及其职工上一年度应缴纳的社会保险费的50%进行返还，实施期限至2020年12月31日。扩大工人培训补贴范围。参保企业新吸收职工并代表职工进行培训的，每人每月给予500元培训补贴。

深圳《财富企业》第11条还规定，对组织职工有序复工、坚持不裁员或少裁员的参保企业，根据其实际社保支出规模，给予职工社保支出20万元以下的专项支持。对积极帮助企业解决招聘困难、帮助企业招聘工人和恢复生产的人力资源机构，将给予30万元的特别支持。

“要支持中小微型企业，减轻疫情对企业的影响，财政政策是关键。加大减税和支出是确保企业在疫情后稳定发展的关键。”中国中小企业协会有关负责人表示，各地陆续出台了有利于中小微型企业发展的措施，这将为企业争取更多宝贵的时间来脱困，缓解企业发展的后顾之忧，为大量暂时受困于疫情的中小微型企业提供“定心丸”。

一系列减负政策给企业带来了“春风”，这无疑是对企业的“兴奋剂”。上海生物电子标识有限公司董事长薛原表示:“政府的有针对性的政策表明，政府在防疫和救灾过程中没有忘记民营企业。我们有信心也有决心一起度过难关。”