山西出台十项扶持中小企业脱困的政策

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山西日报新媒体记者郭鹏报道:受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，我省中小微型企业在经营中遇到了很大困难。为此，省政府出台了《山西省应对疫情支持中小企业渡过难关的若干办法》(以下简称《若干办法》)。2月6日晚，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《若干办法》的主要内容，涉及财政支持、租金减免、减免税延期支付、社会保障支持、账户结算、服务保障等。

中小微型企业是国民经济和社会发展的生力军，是我省实体经济的重要基础，在繁荣经济、增加就业、促进创新和改善民生方面发挥着不可替代的作用。到2019年底，我省将有44万家中小微型企业，占全省的99.7%。从业人数达到450多万，约占全省的80%。营业收入超过3万亿元，约占全省总收入的55%。

这种流行病对中小型微型企业有很大影响。

省小企业发展促进局局长李东红表示，该疾病的突然爆发给中小微型企业带来了巨大冲击，尤其是那些抗风险能力较弱的企业。从目前的调查分析来看，绝大多数中小微型企业都受到疫情的影响，生产经营困难。

从行业角度看，主要分布在餐饮、住宿、旅游、交通、零售、娱乐等服务业。其中，住宿、餐饮、交通和旅游企业基本关闭。在批发和零售业中，除了一些大型超市外，大多数企业都倒闭了，营业额急剧下降。与此同时，制造业面临的形势不容低估。尽管大多数制造企业一般在2月9日(1月16日)后恢复生产，但疫情的影响已经逐渐显现。

从企业的角度来看，主要表现在经营业绩下降、受疫情影响的消费者信心不足、产品订单变量增加、企业经营难以实现预期利润目标。运营计划受到影响，许多企业在原材料储备、生产和销售、人力安排等方面受到限制。资金周转压力突出。许多企业无法正常开工，无法有效组织生产，难以收回货款和缴纳税费。企业用工难，人员流动受疫情影响受到限制，给企业生产经营带来新的风险和挑战。

十大政策带来及时雨

李东红表示，有10项“特定措施”,涵盖财政支持、租金减免、延期支付税款减免、社会保障支持、账户结算和服务保障等。及时给中小企业带来雨水，帮助他们度过疫情难关。主要内容有-

(一)确保中小微型企业信贷总量不下降。疫情期间，全省各类金融机构不得向中小微型企业发放到期贷款、停发贷款或压贷。他们应及时发放贷款或在不偿还本金的情况下展期不少于3个月。扩大中小微型企业贷款覆盖面，提高中小微型企业首笔贷款利率。提高中小微企业信贷比重。(责任单位:省级地方金融监管局、山西银行保险监管局、中国人民银行太原分行、各金融机构)

(2)省级金融机构(省级农村信用社、山西招商银行)将于2020年2月、3月将现有中小企业贷款余额返还给贷款企业。鼓励省内其他类型金融机构根据各自情况采取利润分享措施。(责任单位:省地方金融监管局、山西银保监管局、中国人民银行太原市中心支行、省农村信用社、山西招商银行、各金融机构)

(3)2020年，全省各类金融机构对中小微型企业新增贷款利率同比下降不低于10%；受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐、旅游等行业的中小微型企业新增贷款利率同比下降不低于20%。(责任单位:省级地方金融监管局、山西银行保险监管局、中国人民银行太原分行、各金融机构)

(4)租赁国有资产经营的中小微型企业，免交二、三月份租金。鼓励业主(房东)租用其他营业场所的，应降低租户租金，租金由双方协商解决。领土政府也可采取适当措施给予补贴。(责任单位:省直属机关事务管理局、省财政厅、省SASAC)

(五)2020年1月1日至12月31日，在国家规定的税率范围内，我省城镇土地使用税税率将再次下调，税率按现行税率的90%进行调整。(责任单位:省财政厅、省税务局)

(六)对受疫情影响、纳税申报有困难的中小企业，企业可以依法申请延期申报。对确有特殊困难且不能按时纳税的企业，企业应依法申请办理延期纳税，延期时间最长不超过3个月。(责任单位:省财政厅、省税务局)

(七)2020年1月至3月，全省被保险的中小微型企业的养老保险、失业保险和工伤保险费全部延期3个月。延期费用将在延期期间免除。延期缴费期满后，企业应足额缴纳延期社会保险费，不影响被保险人的个人权益。(负责单位:省财政厅和省人力资源和社会保障部)

(八)对于未下岗职工或减少下岗人数的参保企业，可返还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。对于面临暂时生产经营困难并有望恢复、坚持不裁员或减少裁员的参保企业，可根据当地6个月的月失业保险标准和年平均参保人数确定退保标准，政策执行期限按国家规定执行。(负责单位:省财政厅和省人力资源和社会保障部)

(9)进一步加大各级政府和大型国有企业清理中小微型企业欠款的力度，防止新的欠款形成。(责任单位:省工商部门、省SASAC、市人民政府)

(10)各级政府要加大对本地区中小企业的扶持力度，通过线上线下的方式了解和掌握企业返岗后面临的困难，及时帮助协调解决问题。(责任单位:市人民政府)

李东红说，这些政策措施的实施期主要是针对今年2月和3月，部分是针对6月或全年。它是在综合考虑各方面和帮助企业解决目前最迫切的问题的基础上提出的。下一步，将根据疫情情况，结合党中央、国务院颁布的有关政策，出台新的政策措施。