长春打造东北振兴增长极打造现代都市圈

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长春在吉林省“三五”和“东、中、西”三大产业的协调发展以及“一主六对”产业的布局空中发挥着重要作用。

长春从区域协调、生态环境保护、资源能源、基础设施、综合交通、产业发展、0+城际结构、城市特色和东北亚国际形势等方面加强了城市资源整合和跨区域产业合作，建成了以核心引领、梯次推进、协调联动的现代长春都市圈，成为吉林转型升级的动力源和振兴东北的增长极。

吉林省长春市占全省国内生产总值的40%以上。它如何在辐射中发挥主导作用？长春市委、市政府制定了长春市立足新时代，面对巨变，勇于承担新任务，加快长春现代都市圈建设的时间表、路线图和任务书。

不久前，吉林省做出了“长吉结合”、“长工与城市结合”等一系列决策。长春市在全省“三五”和“东、西、东”三大产业以及“一主六对”产业空布局等战略的协调发展中发挥着重要作用。

长春现代都市圈建设的核心目标可以概括为“551”，即力争在3-5年内把长春建成常住人口500多万、建成面积500多平方公里、经济总量1万多亿元的超大型现代化城市，成为吉林转型升级的动力源和振兴东北的增长极。

核心空手指紧握拳头

长春现代都市圈从区域协调、生态环境保护、资源能源、基础设施、综合交通、产业发展、0+跨区域结构、城市特色和东北亚国际形势等角度，加强了城市资源整合和跨区域产业合作，构建了核心引领、梯次推进、协调联动的发展新格局。按照“西部工业、东部生态、中国服务”的理念，实施整体功能布局，形成“带状+指状+星座”城市空空间格局，构建“走廊、静脉、区域、四城”城市空空间结构。

第一条走廊是“西部工业走廊”，即沿城市西部的复合货运走廊，是一条具有世界级影响力的工业走廊，重点是在蒸汽开发区、南方高新区等平台上建设世界级的汽车产业基地。依托绿色园区经济开发区、宽城装备制造业开发区等平台，建设世界级轨道客车产业基地。依托北湖科技园区、亚泰药业园区、兴隆综合保护区、二道国际物流经济开发区等平台，建设中国智能设备制造中心和世界级农产品加工产业基地，建设现代物流体系，承载世界级先进制造高峰区和东北亚国际物流中心的功能。

第一脉是“东方生态绿脉”，即沿着城市东部的大黑山脉，是中国北方最美丽的城郊复合生态功能区。依托空港口经济开发区、卡伦湖、莲花山、净月国家森林公园、新立城水库、景泰森林公园等优质生态区，重点发展影视创作、信息技术、旅游会展、总部经济和金融服务等绿色产业，推进东北亚区域国际合作事务中心和文化中心建设，实现中国绿色发展示范区功能。

该区是指“中央服务功能区”，融合传统城市生活、现代商业服务、文化娱乐和滨水休闲，传承城市历史记忆，引领城市生活潮流。沿市中心人民街、伊通河、远大街复合发展轴线，重点发展现代金融、信息技术、科技创新、文化艺术等综合服务功能，打造东北亚国际商务服务中心和东北亚科技创新转型基地。

第四位主城是指以保护传统风貌、优化提升现代服务功能为核心，优化提升商业、餐饮等传统服务业，发展现代金融、影视创作、总部经济等高端服务业，打造承载能力强、辐射度高的现代服务业发展区域和城市“黄金心脏”的中心城市。以现代金融、总部经济、科技创新产业等现代服务业为重点，打造东北亚金融总部基地，成为最具吸引力的南方新城。建设世界级汽车产业基地，作为西南国际汽车城的发展重点，发展高端汽车、自主品牌汽车、核心汽车零部件产业、汽车物流布局、汽车设计研发、汽车金融、汽车贸易和汽车售后服务；重点建设战略性新兴产业基地和东北亚国际物流中心的新东北城市。

产业密植优势与淘汰劣势

充分发挥“八大产业”优势，通过密植培育新优势。长春市大力发展汽车、高端装备、保健食品、生物医药、影视、信息技术、新材料和现代金融“八大产业”。

加强支柱。以汽车产业和轨道客车为重点的高端装备产业是长春发展的基础。重点建设自主品牌汽车振兴发展基地、节能新能源汽车产业基地、智能互联汽车智能出行示范基地、汽车零部件创新基地。长春将重点发展高速动车组、电气化铁路客车、新型地铁客车、出口型客车和现代有轨电车，建设轨道客车维修运营服务基地和配套系统。

放大优势。充分发挥集群优势，壮大生物医药产业。长春是中国生物医药产业的摇篮之一。贯彻落实吉林省《关于推进白盾医药卫生产业走廊发展规划和实施的若干政策》，充分发挥现有优势。以长春、梅河口生物医药研发生产链为中心，整合吉林、辽源等化工原料生产基地，构建以长春为核心的“生物医药产业圈”。同时，充分发挥协同优势，加强和拓展信息技术产业。长春作为著名的科教城市，有着良好的科教基础和强大的科研实力。深入实施创新驱动发展战略，依托北湖科技开发区和吉林高新技术产业开发区，重点发展通信光电器件、移动通信设备和卫星通信传输等光电信息产业，重点建设光电信息(航空空航天)产业集群；依托长春新区东北亚大数据产业园和长春经济开发区浪潮大数据产业园，加强大数据基础和应用软件的开发与合作，努力打造大数据产业集群。以“数字吉林”建设为契机，大力实施“互联网+设备制造”工程，加快智能网络联盟汽车应用(北方)示范区、“红旗绿色智能城”和科技大学讯飞人工智能产业城等园区建设，着力打造人工智能产业集群。

激活潜力。长春将重点发展电影、电视、文学、保健食品和新材料产业。将它建设成一个具有核心竞争力和影响力的后续产业需要3到5年的时间。

聚焦绿色发展，促进健康食品产业集群发展。充分发挥长春作为全国重要商品粮基地和重要畜牧业生产基地的优势，重点发展玉米、畜禽、秸秆、人参、梅花鹿等特色资源深加工。着力打造玉米深加工、肉制品深加工、动物化工、循环经济、绿色健康食品、特色资源深加工产业集群。

坚持创新驱动，促进新材料产业高端发展。依托长春华英研究所等龙头骨干企业，重点发展纳米材料、光电材料、功能材料、高分子材料、生物医用材料、新型建筑材料等领域。

“五位一体”提升承载能力

“五位一体”是指依托立体交通网络，以高速公路、城市快速路、机场、轨道交通和市政公用设施为重点，加快大都市地区重大基础设施建设，推进长春从“物流节点城市”向“中心枢纽城市”转变，实现从单核向辐射驱动、单极支撑向区域协调的转变，把长春建设成为东北现代交通和物流枢纽城市。

全国开放交通体系的建设，纵横交错的城市快速路网络的完善，便捷高效的国际航空枢纽的建设，将为长春现代城市圈的建设提供有力保障。

去年，吉林省出台了《长春经济圈实施方案》和《支持长春经济圈高质量发展的若干政策》。在顶层设计框架下，长春市坚持突出重点、分步实施，完成了《长春-吉林一体化合作发展规划实施方案》，启动了长春经济圈九台-双阳高速等一批区域性交通网络项目建设，共同开展水源保护和自然灾害联合防治。与吉林市研究起草两市协调发展框架协议。积极推进长工(公主岭)城市一体化协调发展。《长春-公主岭协调发展规划实施方案》已经编制完成。

长春经济圈建设提速，重大项目建设提速落地。2019年，长春经济圈将有1140个重大项目，总投资12626亿元，总投资超过1亿元。其中，工业制造项目403个，总投资2378亿元；128个基础设施项目，总投资1751亿元；23个生态环境保护项目，总投资681亿元；586个社会民生工程，总投资7815亿元。