安全生产违法行为将被列入不诚信企业“黑名单”名单，面临29项联合纪律处分

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安全生产也有“黑名单”。“名单上”的企业将受到联合处罚，并将在政府采购、招标、贷款等方面受到限制。

记者了解到，市政府高度重视社会信用体系建设，已将安全生产不良信用记录和“黑名单”纳入社会信用体系管理。自2019年以来，厦门应急管理局对违反安全生产相关法律法规的7家企业和8名个人进行了信用预警信息录入。同时，对一家发生重大生产安全事故的企业采取了联合纪律处分。通过开展信用管理工作，及时有效地防范重大事故，坚决遏制重大事故的发生，严厉打击安全生产领域的各种违法行为，为切实维护人民群众的根本利益提供有力保障。

[典型案例]

厦门企业被列入“黑名单”

2019年9月8日，应急管理部发布第18号公告，公布了一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”，厦门某企业被列入黑名单。

2017年9月8日，厦门市海沧区某公司高温高压蒸汽管道泄漏，造成3人死亡，2人受伤。该公司对事故负有直接责任，因为它没有履行安全生产的主要责任。有鉴于此，厦门市应急管理局根据相关规定将案件及相关单位上报应急管理部，共同对相关单位进行处罚。

[到处受到限制]

面临29项联合纪律措施

厦门市对纳入安全生产领域的不诚信生产经营单位及其相关人员进行了联合处罚。

记者从市应急管理局了解到，联合纪律措施包括29个项目，涉及政府补助资金、项目招标、重大项目申报、企业债券和股票发行、信贷融资等方面。

依法暂停审批其新的重大项目申报、核减、停止拨付或收回政府补助资金；依法限制参与建设工程招标；依法限制政府资金的使用；限制生产经营单位依法取得或者终止基础设施和公用事业特许经营权；依法限制或者暂停发行公司债券、公司债券和股票；生产经营单位违反承诺撤销或者吊销安全生产许可证的，依法撤销登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记；根据安全生产风险等级，对失信的生产经营单位提高安全生产责任保险费率。对失信的生产经营单位的进出口货物进行严密监管，在办理通关业务时加强单证审核或控制检查；限制成为海关认证企业；取消对主管部门范围内失信的生产经营单位的政策性金融支持...每一项联合惩戒措施都与企业的生产和发展密切相关，可以说是“一次失信，处处受限”。

[条例]

哪些情况需要共同处罚？

根据原国家安全监管总局发布的《安全生产失信联合惩戒实施办法》，生产经营单位及其相关人员存在下列失信行为之一的，应当纳入联合惩戒对象:

(一)1年内发生特大及以上生产安全事故，或累计发生3起及以上一般生产安全事故造成死亡的；

(二)未按照规定取得安全生产许可证而进行生产、经营和施工活动的；

(三)发现重大生产安全事故，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织员工冒险作业的；

(四)采取隐瞒、欺骗或者阻挠手段逃避或者反对安全监督检查的；

(五)被责令停产停业整顿，仍从事生产、经营和建设活动的；

(六)隐瞒、谎报或者拖延生产安全事故的；

(七)矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目的安全设施未经验收合格投入生产和使用的；

(八)矿山生产经营单位有逾期越界采矿、勘探代替采矿行为的；

(九)事故发生后，故意破坏事故现场，伪造有关证据，阻碍或者抗拒事故调查，或者主要负责人逃逸的；

(十)安全生产和职业卫生技术服务机构出具虚假报告或证明，非法转让或出借资质的。

存在严重违法违规行为、严重和特大生产安全事故，或一年内累计发生2起大型生产安全事故，或性质恶劣、危害严重、社会影响大的典型大型生产安全事故的联合惩戒对象，均被列入不良生产安全记录“黑名单”管理。

如何删除联合纪律名单？

被列入黑名单后，还有机会改过自新吗？答案是肯定的。

联合处罚和“黑名单”管理期满时，处罚主体应当在期满前30个工作日内向县级以上(含县级)应急管理部门提出解除申请，由应急管理部门审核受理。应急管理部办公厅应会同有关司局严格审批，报部领导审批后，方可撤销。同时，应当通知有关部门和单位，并向社会公布。

[链接]

如果安全生产做得好，就会有“红包”政策。

遵守诺言很难，但遵守诺言会给人开绿灯。记者从市应急管理局了解到，企业安全工作开展得很好，将收到政府部门发放的政策“红包”。

符合五个条件的生产经营单位及其相关人员成为共同激励目标。这五种情况包括:必须向社会公开承诺，严格遵守有关安全生产和职业健康的法律、法规、标准和其他相关规定，严格履行安全生产主体责任；生产经营单位及其主要负责人和安全负责人3年内没有不诚实的安全生产行为；三年内未发生死亡生产安全事故，未发现新的职业病病例；三年内未受到安全监管部门的行政处罚；安全生产标准化达到一级水平。

奖励有40多项，包括科技管理、社会保障、财政资金、土地使用等方面。积极支持政府投资补贴、项目贴息、项目审批、项目核准等。；在政府投资项目招标中，应给予一定的优惠措施和信用点数，同等条件下应优先考虑。科研开发项目应当在满足相关年度科技计划项目管理程序要求的基础上优先立项；在实施金融资本项目安排时，以安全生产和信守承诺为参照条件，同等条件下优先考虑联合激励；当政府招标供应土地时，应在同等条件下给予优先权；以安全生产和守信用为银行等金融机构发放信贷和金融贷款的重要参考，合理优化信贷审批流程，在风险可控、业务可持续的原则下适当增加贷款支持...每一个都是一个真实而周到的激励措施。

市应急管理局相关负责人表示，厦门市在安全生产领域开展了“奖惩结合”，推动建立了以安全生产信用为核心的新型安全监管机制，这对落实企业安全生产主体责任、提高安全监管水平、加快安全生产稳步提升具有重要意义。