广东:建设用地规划许可证10个工作日内完成

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日前，自然资源部下发了《关于推进“多监管、一体化”规划用地“多审批、多证照”改革的通知》，提出将建设项目选址意见书和土地预审意见书两个行政许可合并为土地预审和规划选址意见书两个行政许可，将建设用地规划许可证和建设用地审批两个行政许可合并为建设用地规划许可证等改革要求。

在此基础上，广东省自然资源厅率先下发了《关于贯彻落实自然资源部土地利用规划改革要求有关问题的通知》(以下简称《通知》)，明确了不同情况下的相关级别和权限的处理方式，进一步简化了申请材料，缩短了审批时限，在自然资源部改革要求的基础上取得新的突破，降低了企业的系统交易成本，进一步优化了我省的经营环境。

明确建设项目用地预审和

处理选址意见书的级别和权限

根据《自然资源部通知》中“省级自然资源主管部门确定建设项目用地预审和选址意见书的办理级别和权限”的要求，我省进一步明确了土地预审和选址意见书的办理级别和权限:一是经国家、省级和地级上市人民政府及其发展改革部门批准的建设项目，由当地上市自然资源部门出具用地预审和选址意见书。第二，经县级人民政府及其发展改革部门批准的建设项目，由县级自然资源部门出具土地预审和选址意见。第三，跨行政区域的建设项目，由共同负责项目选址的上一级自然资源主管部门出具土地预审和选址意见。

该通知还规定了在不同情况下处理新的和旧的行政许可事项。从9月17日起，地方自然资源主管部门应接受新的行政许可(分别指土地预审和规划选址意见书和建设用地规划许可证)，不再接受旧的行政许可(分别指规划选址意见书、土地预审意见和建设用地规划许可证和建设用地批准文件)。

9月17日前，旧的行政许可已经受理但尚未办理完毕的，申请人可以自行撤回申请或继续办理。对已取得预审意见或规划选址意见的建设项目，建设单位申请建设项目预审和选址意见，只需提交规划选址或预审的相关材料和原始意见(证明)，自然资源主管部门应在竣工后出具建设项目预审和选址意见。

备案建设项目将不再发放。

土地预审和选址建议

该通知进一步简化了申请材料，有利于缩短办理时限。一是将土地利用规划选址意见书预审申请材料由原来的15份简化为9份，建设用地规划许可证申请材料由原来的27份简化为10份。第二，办理土地预审和规划选址意见书的时间从40个工作日减少到10个工作日，建设用地规划许可证申请材料从60个工作日减少到10个工作日。

此外，笔者从省自然资源部了解到，我省下发的通知在自然资源部改革要求的基础上取得了新的突破。

一是发展改革部门备案的建设项目不再出具土地预审和规划选址意见书。此前，发展改革部门审批、核准和备案的建设项目需要出具土地预审意见书。由于备案建设项目主要是企业投资的一般业务项目，考虑到优化经营环境、促进优质发展的要求，为了符合规划选址意见书的出具条件，备案建设项目不出具土地预审和规划选址意见书。

二是涉及土地划拨的项目，建设用地规划许可和国有土地划拨决定应当同时受理和办理，办理时限为10个工作日内。(记者黄通讯员冯建奎)