热门:时评：中国限制稀土出口有理有据

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鉴于稀土资源的稀缺性和极高的战术价值，关于稀土的游戏从未平息。 美国总统奥巴马13日宣布，在美国、欧盟和日本就中国稀土出口限制措施提起诉讼后，被称为“21世纪战术要素”的资源将再次受到关注。
通过明确现在的稀土储量，中国不可否认具有优越的资源特征。 中国拥有世界上储量最多、品种最完备的稀土资源，供给世界90%以上的稀土市场。 现在中国累积明确的稀土储量约占世界的36%，已知的17种稀土元素，中国有一定的储量。

稀土元素在地壳中绝对量很多，但并不稀少，现在有工业化开采价值的矿床很少，主要集中在中国、美国、哈萨克斯坦等中亚各国。 近年来，越南、马来西亚等国家和地区也相继发现了大型稀土矿床。

迄今为止，中国不仅没有从宝贵的稀土资源中受益，而且付出了沉重的环境和资源代价。 由于资源和环境价格没有计算，中国稀土产品的出口价格一直很便宜。 20世纪90年代以后，美国等国相继关闭本国矿山，从中国进口，大幅度降低中国稀土储量，环境问题日益严重。

中国国内的稀土界素被称为“南赣州、北包头”，稀土开发在一定程度上破坏了两地的环境。

在重稀土资源丰富的赣州，稀土开采中使用的池浸技术被称为“运山运动”。 砍树锄草，剥离表层土壤，无论到哪里山体植被都会受到难以修复的破坏。 另外，浸出、酸沉等工程产生的大量废水富含氨氮、重金属等污染物，严重污染饮用水和农业灌溉用水。 在包头，以轻稀土为中心的稀土矿开采过程对环境的破坏力相对较小，但矿石的分离和冶炼过程依然不能污染环境。

为了保护环境和资源的可持续开发，中国近年来在稀土开采和出口等方面采取了必要的管理措施。 从稀土出口配额的调整，到稀土工业污染物排放标准、稀土资源税的调整和领域完善，国家对稀土领域的限制政策逐步增加。

但是中国的这些管制措施在海外引起了很大的争论。 西方各国经常发表中国稀土垄断言论，指出中国的措施对世界其他国家是“极其破坏性的”，要求中国放宽稀土产业的限制。

事实上，与其说中国独占稀土供应，不如说其他国家国内稀土领域的准入门槛太高，中国的稀土供应更有魅力了。

受稀土产品价格上涨、中国稀土出口管制、稀土产品走私等因素的影响，近年来，世界各地新的稀土勘探和开发项目急剧增加，美国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯等国开始开采稀土资源

以美国为例，美国稀土资源表明储量仅次于中国和独联体国家居世界第三位。 加利福尼亚州曼廷帕斯矿山是中国以外发现的最大的稀土矿山，从20世纪60年代中期到80年代末，曾经是世界上第一个稀土供应源。

2007年4月，美国钼矿企业宣布，重新开发了关闭5年的曼丁帕斯稀土矿，于2008年进行了恢复性生产。 现在重新开始开采，但规模依然不大。 钼矿企业雄心勃勃地表示，企业正在全力运转，到年第三季度稀土氧化物的产量将上升到19050吨。

江西依路玛稀土发光材料有限企业理事、首席科学家唐寅轩认为美国一直重视国内的环境问题，曼汀帕斯矿当时停产的重要原因之一是环境污染。 现在，曼汀·帕斯为了恢复生产，必须经过严格的环境判断，大规模开采至少是2年到3年，而且环境保护投资非常大，综合开采价格肯定比中国稀土开采高得多。

同样，环境因素有助于解释澳大利亚矿业巨头莱纳斯矿业企业为什么在马来西亚建设稀土冶炼厂。 被称为世界上最大的稀土冶炼厂花费了2亿3千万美元，主要冶炼来自澳大利亚的稀土。 莱纳斯矿业企业官员表示，在澳大利亚建设和运营这样的稀土冶炼厂所需的价格是马来西亚的4倍，在澳大利亚运营，企业必须面对环境问题强硬的绿党。

由于环境污染的担心，马来西亚当地的环境保护者和民众多次抗议这个稀土冶炼厂的建设运行，暂时推迟了这个项目。 这一新障碍也给许多外资企业期待的稀土加工厂的新所在地蒙上了阴影。

作为中国稀土最大的进口国，日本这次的加入也备受瞩目。 迄今为止，日本研究小组宣布，有望在太平洋海底发现大量稀土资源，使日本等国摆脱对中国稀土产品的依赖。 但是，业界的解体业者指出，即使这个消息是真实的，在短期内开发这些资源也很困难，如果将来开发的话，不仅难度高，价格也非常高。

有些外资企业的负责人也是，其他国家的稀土资源比较少，稀土矿业也处于恢复或启动阶段，环保压力比较大，新项目从计划到生产开始，即使顺利也需要几年。 因为在这短期内对中国的依赖很难改变。

另外，轻重稀土供给的结构矛盾在短期内依然难以处理。 澳大利亚工业矿产有限企业执行董事达德利·金诺斯预计，中国以外供应的轻稀土资源可以满足中国市场以外世界市场的诉求，但中重稀土供应只满足其50%的诉求。 这意味着其他50%的中重稀土依然来自中国。

对于美国、欧盟和日本这次的共同压力，中国工业和新闻化部的苗圩部长说，中方一经起诉，将自主应诉。 针对美、欧、日提出的协议要求，商务部发言人沈丹阳表示中方将根据世贸组织争端处理程序妥善解决，中方不打算限制贸易自由，不打算用扭曲贸易的方法保护国内产业，中国的政策

国内知名财经评论家叶檀也曾经写过各国都有权保护自己的资源和环境，但中国稀土过去十年的恶性出口降低了价格破坏了环境。 现在是整顿稀土出口秩序，维护自己利益的合理主张，中国限制稀土出口是有合理依据的。 (记者王亚光任会斌沈洋)