热门:保民生：2012财政政策有那些亮点？——

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今年以来，减税效果显著，新税法使居民增收600多亿，提高增值税和营业税的征收点是全国924万经营者的“负面”。 财政部部长谢旭人在25日举行的全国财政实务会议上，说明了明年完全结构性减税的路线图。

在今后的年份里，从个人所得税调整、营业税到增值税减税、微型公司税金减免、车船税微调，“减税”都是年度税收关键词。

今年以来，减税效果显著，新税法使居民增收600多亿，提高增值税和营业税的征收点是全国924万经营者的“负面”。 在刚刚闭幕的中央经济事业会议上，他建议明年中国继续实施积极的财政政策、结构性减税政策，增加民生行业的投资，积极促进经济结构调整。 “减税”也将成为明年经济政策的新亮点。 对此，财政部部长谢旭人在25日举行的全国财政实务会议上说明了明年完全结构性减税的路线图。

居民增收了600亿924万多名个体经营者受益

今年以来，我国减税的成果显著。 新税法的实施和增值税和营业税征收点的提高使大量的中低收入群体受益。

今年9月1日，新税法正式实施，月收入(“三保险一金”等除外)在38600元以下的纳税人税负下降。 据统计，10月份的所得税申报比税法修改前减少了约6000万人，许多中低收入者得到了真正的经济性。

据统计分析，从今年9月到12月，随着新税法的实施，居民的支配收入增加了约600亿元。 另外，全国有900万以上的个体经营者(包括个人独资、合作公司投资者)税负下降，平均减少了40%。 根据权威人士的估算，只要提高个人所得税的免征额，每年我国财政就会减收2000亿元以上。

今年10月，国务院常务会议明确提高增值税和营业税的征收点，增值税征收调整为销售货物月销售额从2000元到5000元到5000元，从5000元到2万元。 营业税从每月销售额1000元调整到5000元调整到2万元。

从纳税人的受益方面来看，征收点上升后，全国924万多名经营者不需要缴纳增值税和营业税，占总数的63%以上。 其中提高增值税征收点的443万个体工商户受益，占原征收总数的54%，提高营业税征收点的约481万个体工商户受益，占原征收总数的75%。 全国三分之一地区受益家庭数的比例都达到了90%以上。

明年的五大财政惠民政策备受关注

展望明年，财政部部长谢旭人在25日举行的全国财政实务会议上强调，新年必须把改善民生放在财政实务更突出的位置，确保改善民生取得新的效果。

收入分配:推进合理秩序的形成

谢旭人在会议上指出，明年中国将支持公司员工工资的正常增加和建立支付保障机制。 增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众的教育、医疗、住房等负担。 切实推进事业单位绩效工资实施。

教育:实现财政教育经费支出占GDP4%的目标

谢旭人表示，明年将进一步提高财政教育支出占公共财政支出的比例，提高预算内基础设施投资用于教育的比例，切实执行扩大财政教育经费来源渠道的各项政策措施，加强对各地财政教育投入的分解评价，国家财政教育经费支出

医疗:财政补助标准提高到每年人均240元

谢旭人介绍说，明年中国将积极推进各基本医疗保险制度的互联互通，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到每年平均240元，适当提高清算水平。 完全的基本药物集中招标采购和医药费用支付制度。 健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续支持基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病的防治实施。 加大城乡医疗援助投入力度，对贫困人口给予医疗补助。

社保:实现农村和城市居民的社会养老保险

谢旭人说，明年我国将继续提高公司退休人员的基本养老金水平。 另外，适当提高城乡居民的最低生活保障标准，中央财政每月平均以15元和12元增加补助资金。 在支持就业方面，明年中国将继续实施更积极的就业政策，完善特定就业、职业培训、公共就业服务、公益性岗位、社会保险补助金等政策措施，大幅增加小额担保贷款财政折扣，提高高校毕业生、农村转移劳动力等

安居:大力支持保障性安居工程建设

谢旭人指出，为了更好地支持保障性安居工程的建设，年中央财政必须进一步增加补助资金，省级财政也要加大对困难市县的补助力度。 市县财政必须执行资金来源途径，特别是要按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性安居工程，继续执行相关税收减免优惠政策。

另外，创新财政支持方法，通过投资补助、贷款折扣、注入资本金等方法，吸引银行贷款、社会资金参与保障性安居工程建设。 扩大住房公积金贷款规模和试验范围，以支持公共租赁住房建设为重点。 鼓励通过发行公司债券筹集资金用于保障性安居工程的建设。

四措施勾勒明年的结构性减税路线图

财政部部长谢旭人在25日举行的全国财政实务会议上，说明了明年完全结构性减税的路线图。 降低进口关税、支持微型企业、扩大“增值税增加”、资源税支出税改革四项措施将是明年政策的重点。

在降低进口关税方面，谢旭人指出年我国将降低进口商品关税的一部分，增加能源资源产品、先进设备和重要零部件的进口。 财政部于本月中旬宣布，从年1月1日开始将部分调整我国进出口关税，对730多种商品实施较低的进口暂定税率。 平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。

在微型企业的负面方面，谢旭人明年也将继续实施对微型企业的所得税优惠政策，对于年应纳税所得额不足6万元的微型企业，其收入减少额按50%计入征税所得额，按20%的税率开会 另外，他强调明年将实行其他各项税收减免政策，取消不合理不合法的相关企业收钱的项目，全面整理规范公路的钱，减轻公司和社会的负担。

关于扩大“增值税改革”，谢旭人在会议上表示，在上海交通运输业和部分现代服务业开展从营业税向增值税过渡的试验的基础上，将稳步扩大试验范围，促进服务业特别是现代服务业的迅速发展。 另外，明年中国将扩大物流公司营业税差额纳税试验的范围，实施支持物流公司大宗商品仓库设施用地的城区土地使用税政策。 蔬菜批发，零售免除增值税。

在资源税、支出税改革方面，谢旭人说明年中国将全面推进资源税改革，适时扩大计价范围，促进资源节约和环境保护。 认真总结房产税改革试点的经验，切实推进房产税改革试点。 作为扩大内需的重要措施，明年我国将进一步完善支出税制，合理调整支出税范围和税率结构，吸引节能减排和合理支出。

他还指出，明年将进一步推进城市建设税改革，研究制定环境保护税改革方案，按照征税清费、分类规范的大体，继续整理综合行政事业性收入和政府性基金。

国家税务总局负责人指出，改革现在有助于消除货物和劳务分别征收增值税和营业税产生的重复征税问题，为优化税制结构和减轻税收负担，加快产业分工的深化和现代服务业的迅速发展做好

中国人民大学经济学院副院长刘元春说，宏观经济增长对减税的反应非常敏感，通过出台减税方面的积极财政政策，可以在调结构和稳定增长之间找到协调点。

中国国际金融企业首席经济学家彭文生近年来中国财政收入迅速增加，结构性减税空间大，而且这也符合民生促进、结构快速发展方向，改善收入分配，促进费用和服务业快速发展，节能

数据扩展

进入今年以来减税政策

从9月1日开始，实施撰改后的个体所得税法，将一个税收征点从2000元提高到3500元，扩大了低级税率的适用范围。

10月12日，根据国务院常务会议的研究，小型微利公司减半征收公司的所得税政策将延长到年底，扩大范围。 对金融机构向小型微型公司的融资合同实行3年印花税免除。

从11月1日开始，提高增值税和营业税的征收点，月销售额(或销售额)从原来的最高5000元提高到最高2万元。

明年1月1日，实施新型车船税法，乘用车税额的87%减少或不变。

明年1月1日，在上海实施从营业税改征增值税的试点，逐步取消重复征税。

名词解释

增值税:第一大税金

增值税是最大的税种，是商品(包括应税劳务)在流动中产生的增值税作为计税依据征收的流转税。 实行非价格税，也就是客户承担，有附加值才征税，没有附加值不征税。

年，我国增值税占所有税收收入的39.5%。

营业税:征收范围很广

营业税是对我国国内提供征税服务、转让无形资产、销售不动产的单位和个体，对取得的销售额征收的税金，征收范围很广。 年，我国营业税占所有税收收入的14.4%。 (中新网)