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中新网9月30日电中新网财经频道为了保障国家工商总局网站顺利实施《个人工商条例》,国家工商总局制定了《个人工商登记管理办法》(以下简称《方法》),作为《条例》的辅助行政规则,
近年来,在党和国家鼓励个人私营经济迅速发展的方针政策的指导下,我国个人经济得到了迅速发展。 截至2009年上半年,全国有个体工商户3601.13万户,注册资金1.5万亿元,职工7333.95万人。 以个体经营者为代表的个人经济在扩大社会就业、促进经济快速发展、人民生活便利化、维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用,已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。
今年11月1日,国务院新颁布的《个体经营者条例》将正式实施。 那时,从1987年到现在暂定24年的《城乡个体经营者管理暂行条例》将被废除。 这是中国个体私营经济快速发展过程中的大事。 新《条例》放宽了个体工商户经营的限制,取消了对原本登记一些事项的“工作人员”的限制等,调整了个体工商户登记管理的几个事项。 以往的个体经营者登记管理规章、规范性文件体系不适应新的《条例》实施后的业务需要。 为了保障《个体经营者条例》(以下简称《条例》)的顺利实施,国家工商总局制定了《个体经营者登记管理办法》(以下简称《方法》),作为《条例》的辅助行政规章,与《条例》一起实施。
方法依据“便民利民、规范管理、强化服务”的指导思想,全面贯彻新《条例》的鼓励、支持、诱惑等非公有制经济的快速发展,关注民生,鼓励创业,促进就业,照顾社会弱势群体的立法精神,
《方法》总体上根据个体工商户登记的环节、程序分为八章:第一章总则、第二章登记几个事项、第三章登记申请、第四章受理、审查和决定、第五章监督管理、第六章登记管理新闻公示、公开、第七章法律责任、第八章附则具体 包括证据管理、登记监督管理、年度验证照片、管理新闻公示、法律责任和登记收款等登记管理实务问题,基本上建立了适合《条例》的个体经营者登记管理体制机制。
在加强登记机关的服务职责方面,《方法》第32条至第34条详细规定登记机关在登记场所及其网站上发布个体工商户登记管理新闻,社会公众依法取得工商登记新闻,提高事业透明度,依法
为了保障《方法》的顺利实施,国家工商总局认真进行了几个方面的事业:一是组织各级工商行政管理机关深入学习新的《条例》和《方法》,培训一线注册监督工作者,向全国工商系统提出新的《条例》 二是工商行政管理系统基础单位发挥涵盖广泛方面的优点,采取多种形式,积极鼓励申请人推广新《条例》和《方法》吸引创业就业。 三是加强调查,在新《条例》和《方法》的实施过程中遇到新情况、新问题,提高服务质量,确保依法行政。
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