热门:时评：税负痛苦指数不是简单的数字之争——

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《福布斯》显示，中国内地的“税负痛苦指数”位居世界第二，这也是2009年中国内地首次上榜第二位后，再次上榜。 中国社会科学院金融所的货币理论和政策研究室的杨涛副主任认为，由于税制结构不同，只能根据“福布斯”的“税负痛苦指数”简单加权不同税种的法定税率，不能反映真正的税负水平 (《人民日报海外版》9月1日)
去年，国家税务总局局长肖捷与上次发表的《税负痛苦指数》相比编写了反论文《走出宏观税负的误区》，指出该评价指数犯了两大错误:一是简单的。 二是个人所得税换算成最高边际税率的45%等，计算的根据有明显的偏差。 现在学者杨涛再次建议，加权税率不能单纯地达到真正的税负水平。

必须承认这些反驳具有正当性，必须证实“税负痛苦指数”有简化很多杂问题的弊端。 但是，明确概念并不意味着处理了实际问题，税率高不等于税负的重量，所以同样，我们不能通过税率低来论证税负的轻重，除了税率以外，科学上也是完整的

在税金的问题上，他反复被引用说:“税收这个技术是拔掉最多的鹅毛，听到最少的鹅叫声。” 拔得最多的鹅毛是“加重税负”，拔得最少的鹅叫声是把征税的“痛苦指数”降到最低。 为了统一这两个看起来矛盾的方面，实际上只要达成两点即可。 一是税收法定，即是否征税和是否征收，由公众通过法定手续决定。 二是公众清楚地知道预算公开，即自己支付的所有钱都花在哪里了。

按照这个标准，中国现在有19种税，只有公司的所得税、个人所得税和车船税，符合人民代表大会立法明确的大体，其他税种都根据行政法规或事实上更低层次的行政规则明确 税收法定基本不能执行的话，征税方面随意性太大，最近成为媒体话题的“增名税”就是一例，南京税务部门因征收和不征收的问题每周改变了三次。

看看预算公开吧。 这几年我们的预算公开制度正在推进，但离真正的预算公开很远。 事实上，预算公开的情况与税收的权威程度有直接关系。 因为所有的税收都是预算收入最重要的组成部门。 如果公众不知道预算收入在哪里使用和被浪费，公众就不容易建立对税金最基本的信任和支持。

从馒头税的误解到对月饼税的焦虑，纳税人的权利、纳税人的精神、纳税人的大体扎根于所有公民的心中，这其实也是公众“重新发现税中隐藏的权利”的过程。 但是，如果这种“再发现之旅”遇到纳税义务和享受权利错误等不自然的情况，公众对纳税本能的拒绝，结果“拔掉最低的鹅毛，依法也能听到最多的鹅叫声”。

在税金问题上，纳税的义务和纳税人享有的权利越不对称，“税负痛苦指数”就越高。 这种痛苦无论如何也不能在单向测算税负水平上处理。 即使这样的推算更正确。