热门:慈善榜陈光标落榜 主办方：捐赠无发票难核实——

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昨天，中国慈善排名公布，曹德旺(大屏幕左2 )为年度首次善。 本报记者王海欣摄影

昨天，中国慈善排名在北京公布。 每年有10亿多家公司的曹德旺获得中国“首善”称号。 连续三年在慈善排行榜上获奖的公司陈光标(微博)不是这次的排行榜。 中国慈善排名办公室负责人表示，入选名单按可核实的捐款额排名，但陈光标现金多，没有收据，核实的捐款额其他人不多。

173位慈善家上榜

据中国慈善排名办公室负责人介绍，今年上榜的慈善家共计173人，共计74.28亿元(不含物品捐赠)，上榜的慈善公司共计707家，共计116.07亿元(不含物品捐赠)。 其中，公司家曹德旺在捐赠中以10.28亿元名列第一，获得了年度中国第一个好称号。

介绍说，这次慈善排行榜包括个人捐赠的中国慈善家排行榜、公司捐赠的公司捐赠排行榜和明星慈善排行榜三个排行榜。 其中，前两个排行榜的入住条件都是每年捐款额在100万元(含100万元)以上，明星慈善排行榜中，本次排行榜明星排名第100位，赵薇、林心如等很有名。

地产业成为捐赠的主力

根据慈善排名，每年捐赠亿美元的公司达23家，创历史最高纪录，捐赠总额超过54亿元，曹德旺、黄如论等16人捐赠均超过亿美元。

从不同领域来看，上榜的公司中有89个地产业，上榜前10位的公司中也有地产业，地产业的年度捐款占全部捐赠公司的16%。 但是，烟草领域的捐款不到0.3%。

“房地产被认为是暴利产业，房地产商的大量捐赠证明了他们努力改变社会形象。 ”相关人士表示，许多公益机构确定拒绝捐赠烟草领域，在一定程度上打击了他们捐赠的积极性。

北京公司名列第一

从地区优势来看，在今年的排行榜上，北京地区公司的捐款总额再次名列第一。 捐赠24家亿元的公司中，有8家总部在北京。 相关人士表示，这是因为北京是首都，公司的数量、规模比其他省市更有特点，北京也有很好的慈善气氛。

但是，福建省被评价为“捐赠最慷慨”的省，gdp在全国有10多人，福建的公司家捐赠总额和公司家总数分别占第一、第二位。

医疗卫生成为新的热点

年是近20年仅次于2008年的第二个重灾年，据介绍去年的大部分捐款流向了救济行业。 其次，在教育行业，所有捐款额中的1/5投入教育，教育也是过去10年捐款的重点。

但从去年的慈善捐赠排行榜来看，医疗卫生业已成为公益事业新的捐赠热点，去年一些医院捐赠投入了农村医疗卫生行业。

■新老首善

陈光标

捐赠现金未选定收据的“损”

记者观察到，2008年和每年两次获得“中国首善”称号，2009年特意在中国慈善排行榜上设立奖项的“最有号召力的中国慈善家”称号的公司家陈光标，这次没有在排行榜的获奖名单上。 但是，陈光标的高调慈善活动近年来引起了很多争论。

中国慈善排名办公室的相关负责人说，不是有意回避陈光标的评选，而是无论是高调还是低调，都无意进行改进。

慈善排名进入评选范围。 “但是，最终能否上榜，必须从可以验证的捐赠数据说起，根据捐赠发票和政府提供的捐赠说明逐一验证。 ”。

“陈光标捐赠的现金可能很多。 他没有收据，我们不能轻易确认那个捐款的具体金额。 最终员工可以确认的陈光标捐款额没有其他人多。 这是因为没有上榜。 该负责人说，无论是高调、低调还是好事，慈善排名都将进入评选范围。

曹德旺

希望国人宽容地应对高调的慈善活动

关于“首善”称号，曹德旺说，自己对排行榜没有兴趣，而且它代表了过去的捐款，“我认为捐款不是为了排行榜，只是做了自己应该做的事”。

关于陈光标的高调慈善，曹德旺说:“中国人不要太为难陈光标，夸张地做，有错误的地方也能理解。 结果，他做了一点案子，捐了那么多钱”。 他说他很佩服陈光标。

的企业不是上市企业，我捐了1亿给他1000万美元，他比我伟大。 我的企业是上市公司，但他不是。 他所有的捐款都在工作行程中各挣一分。

“我不是为陈光标说话。 ”曹德旺说，无论是首善还是中善还是下善，为了国家的进步和民族的繁荣，都做着同样的事件。 他认为国人应该巩固自己的自信，相信世界上还有真善美还是有真相。

■立法程序

“慈善”如何定义为慈善法起草的难点

昨天，中国社会科学院等机构共同发表了《慈善蓝皮书》。 民政部相关负责人表示，全国人民代表大会已经将《慈善事业法》列入两级立法计划(一级项目以年内完成为目标，二级项目要扎实工作，及时提出)，全国人民代表大会法制委员会已经 国务院法制处理相关负责人明确了慈善的定义在立法上有争议，也是慈善法起草过程中的难点。

国务院法制办公室政法司长朱卫国说，慈善法需要研究的问题主要包括慈善概念定义、慈善团体、慈善募捐、慈善志愿者服务、慈善信托、慈善税制、慈善公共说服力和透明度等问题。 他认为如何准明确慈善概念是慈善法起草过程中的难点。

朱卫国表示，民政部门倾向于将慈善定义为自愿、无偿扶老、助残、救孤、济眠、救援等行为，但在征求意见的过程中，很多意见认为慈善的定义应该被广义地定义。

朱卫国表示，目前慈善范围定义问题在认知上存在慈善如何与公益区分的错误。 “慈善是民间公益，民间公益是慈善。 ”朱卫国认为政府做的事件都是公益，但政府不能慈善。 慈善的主体必须是人民而不是官员。 因为这个慈善法必须确定政府、公司、社会等慈善事业中的分工。

朱卫国明确表示，关于慈善法是否规定了慈善志愿者的复印件，现在也有很大的争论。

据介绍，《慈善法》的起草于2005年开始，在民政部起草小组数量上变得容易了。 民政部社会福利和慈善事业促进司的慈善和社会捐赠处处长郑远长昨天介绍了。 目前，全国人民代表大会已经将《慈善事业法》列入两级立法计划，早期介入人民代表大会法制，有利于慈善法的发表和实施，但《慈善法》发表的时期还不明确。

本报记者陈荞