与时俱进腾飞路 开拓创新竞一流

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中国煤炭第49工程办公室(以下简称第49办公室)，位于古城邯郸滏阳河畔，1956年成立于河南省平顶山市，隶属于中国煤炭能源集团第一建筑公司。作为我国矿山建筑安装的骨干企业，主要承担矿山开挖、工业与民用建筑、机电安装及配套机械加工、灌浆与控水、装饰等项目的建设与生产。

近年来，“追求卓越、诚实守信、创新务实、团结奋进”的49家企业，连续5年产值超过1亿元，隧道进尺超过10000米，荣获“部级优秀企业”称号，并荣获全国基础设施系统最高奖“孙杯”奖、“吉尼斯”——“中国企业新纪录”、中国建筑企业管理协会“全国质量效益先进企业”、全国先进企业

市场博朗腾飞路科技创新铸造精品

2002年，49家办事处推行“大市场”战略，按照“立足主业，辐射周边，矿土安并举，发展多种产业”的原则，制定科学的市场发展规划，精心打造矿业建筑主业精品，以实力和信誉赢得广阔市场。2003年共签订合同19份，合同总金额2.4943亿元。

49个地方推进“科技兴市”战略，坚持技术创新，进一步完善立井施工综合机械化配套建设，完善机具伞钻，由原来最深3米提高到目前最深4.5米；从技术上讲，将“长、短”作业模式改为“混合”作业模式，创造了更好的进尺，从原来的每月106米提高到每月190.8米；不断探索优化施工方案，进一步提高施工设备水平，连续五年设备投资超过2000万元。特别是在我国几千米深的立井施工中，克服了地层压力、涌水等诸多不利因素，取得了每月100米以上、全年施工的骄人业绩，创造了行业内的“塘口速度”和“塘口效应”。

坚持“以高质量、高速度建设一流工程，尊重信誉，树立样板形象，艰苦奋斗求发展，科学管理创辉煌”的质量方针，先后通过iso9001系列和2001-2000版质量体系认证，创优工作和施工进度均达到历史最高水平。两年来，立井施工33个月超过100米，斜井施工48个月超过120米，处于国内先进水平，16个施工队达到部级水平。在2002年建设的朝阳主副井工程中，2月份主副井均超过100米，分别达到110.6米和109.5米的良好效果。在主井基岩段施工中创造的每月220.6米的全国纪录，荣获“第八批中国企业新纪录”，并再次获得全国49个名次的荣誉。2003年，在山西省王庄62风井施工中，第一个冻结段取得了165米的良好效果。该井三个月建成，工期提前两个月，以良好的质量和信誉在山西产煤省赢得了广阔的市场。

改革潮流，争风，创新管理，塑造名牌

领导小组高度重视创新管理。他们认为管理是一个动态的过程，必须随着市场的发展和变化及时改进和调整。要从更新管理理念入手，不断创新管理方法，完善规章制度，提高科学管理水平，促进经济效益的提高。

为适应市场经济的需要，提出了依法管理企业，贯彻“内侧外圈”的管理理念，灵活运用企业外部环境促进企业发展，纵向到末端、横向到边缘构建企业管理体系。

内部实行市场化管理，使整个部门的产值和利润成倍增长。通过对关联企业实施“内部模拟股份公司制”，按照股份制企业模式、虚拟股权和人员配置进行运作，关联企业负责人公开选举，员工出资入股。新机制焕发出新的活力，“改制”单位在“改制”年扭亏为盈。2003年产值450万元，利润30多万元，职工平均年收入1.5万元以上。多晶公司也从原来的亏损单位转变为部门内的先进单位。

在项目管理中实施内部招标制度。从市场承包的49个项目在整个部门的项目经理中进行二次招标。根据项目成本、管理成本等经济技术指标，通过招标选择项目经理。它不仅调动了项目经理的积极性，而且有效地控制了项目成本，减少了各项费用。2003年，16个项目部中有14个实现了盈利，为2003年全部门利润超过500万元打下了坚实的基础。

四十九、以创建“效益型”企业为契机，全面加强财务管理。加快企业管理从“生产型”向“效益型”转变。注重成本管理的三大控制:超前预测控制，根据预算成本结合已完成项目的实际成本，以内部招投标谈判的形式做好项目承包工作，引入项目经理绩效考核方法，取消管理不善、造成项目严重亏损或连续两个项目亏损的项目经理资格，形成压力与激励并重的激励机制；事中控制，当月全面实施项目成本分析和报告制度，管理考核小组季度现场效益考核制度，承包商项目财务报销制度，及时了解项目运营状况，确保项目利润；项目最终评审制度完成后，即按照内部绩效考核办法，奖惩将会兑现。福利岗位工资制度的实施调动了员工的积极性。

全面推行物资招标采购制度，进一步规范和完善设备材料公开招标和集中采购管理。坚持科学、有效、公平、公开、质量比价、监督制约的原则，分离“五条线”(即采购作业线、价格作业线、合同签订作业线、质量验收作业线和财务作业线)，形成以资金流、物流和信息流为核心的物资采购管理机制，提高资源利用率和经济效益。根据年度采购计划，业务部特别重视批量采购，将个别分散的需求整合到整体统一的需求中，形成批量采购的优势，实现了各项目部所需钢材、水泥的集中采购，节约了数千万元。

努力推进安全管理，推行安全专员制度。各级领导干部始终坚持“安全第一”、“安全重于生产”的原则，切实抓好培训，坚持安全，从根本上筑起安全之堤。加强安全文化建设，倡导“从零开始，走向零”的安全理念，着力建设“安康杯”和安全家庭文化，在全部门大力营造“大安全、大效益”的氛围，旨在通过ohsas18001职业安全健康管理体系认证，积极创造条件，有效控制企业职业健康风险，培育符合时代要求、具有企业特色的现代安全文化。

以人为本，人才精神的源泉照耀人心

多年来，四十九个部门紧紧围绕改革发展稳定大局，以人为本，发挥思想政治工作生命线作用，加强精神文明建设，重塑企业文化。两个文明携手并进，连续七年保持市级文明单位。

树立大人才的观念:用爱心真诚相待，不拘一格地选拔人才，善用人才，明明白白地奖励和惩罚人才，言传身教，培训人才，让人才变得宽松。筑巢引凤，聚集人才，在全地营造尊重劳动、尊重创造、尊重人才的良好氛围，营造各类人才脱颖而出的环境。

创造一个倡导、培养和使用人才的良好环境。四十九个地方靠感情留住人，靠付出留住人，靠事业留住人。人才来到企业会有一个广阔的天地驰骋。在企业中，他们会受到“高评价和厚爱”的对待。在处理人才流失问题时，领导们胸怀宽广，眼光独到，并真诚地设宴欢送，告诉他们如果外面有困难，49个地方将永远是他们的家。通过这种形式，有许多案件已经回到49个地方，现在已经担任重要职务。

重视领导班子建设，不断提高干部素质。以学习十六大精神为重点，实施“质量工程”，抓好干部培训。开展“五个倡导”(即倡导戒烟、戒酒、讲普通话、会电脑、会写文章)，逐步实现“五个提高”(即提高组织领导能力、平衡协调能力、管理控制能力、处理复杂事务和解决专业技术问题的能力)。转变作风，率先垂范，维护群众利益，密切干群关系，克服官僚作风，切实为群众谋利益，努力建设一支理论渊博、政治成熟、作风正派、纪律严明、朝气蓬勃的干部队伍。

49个部门重视三项监督职能。第一，加强审计监督，全面落实“全面审计，突出重点”的方针，围绕中心工作，深入开展审计，堵塞国有资产和效益的公开流失。二是加强纪检监察，坚持“前进、预防为主、全程干预、严格监督”的原则，深入开展廉政建设和反腐败斗争，纠正违法行为。三是加强厂务公开的民主监督，使党组织成为第一责任人，行政机关成为第一实施者，纪委成为第一监督人，工会成为第一协调人，职工代表成为第一评价人，全面推进民主政治建设。以厂务公开为重点，保障职工知情权和参与权，深化宣传内容，拓宽宣传渠道，创新宣传领域，引导职工参与企业民主监督管理，调动职工的积极性、主动性和创造性。

尾部声音

奋斗者的足迹永远延伸到地平线！

在通往辉煌世纪的征途上，中国煤炭第49工程局在仁中还有很长的路要走！我们期待着这只雄鹰带着它的远大抱负在海空翱翔，在更加辉煌的明天里飞翔！