吉林以减税降费为契机稳定工业增长

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“大规模减税、减费是党中央、国务院的重大决策和部署。吉林省委、省政府多次从政治和全局的角度研究部署相关工作，要求国家政策必须全面落实。省财政厅作为牵头部门，把减税和减费作为一项重大政治任务，放在突出位置。与税务等部门密切配合，深入落实各项减税、减费政策措施，减轻企业税负，提高工业企业研发投资能力，稳定工业经济增长。”近日，省委领导小组成员、省财政厅副厅长王立东在接受采访时表示，省财政厅根据自身职能，积极履行省领导小组办公室推进减免税工作职责，采取多项措施推进吉林省减免税工作取得实效。

1月21日，吉林省下发《关于小规模增值税纳税人相关税费减半征收的通知》，成为全国第一个按照国家授权上限(50%)明确减免“六税两费”的省份。我省首先实施了降低增值税税率、增加个人所得税扣除费用、实行特殊附加扣除等税收优惠政策。

同时，吉林省财政厅会同省税务局、省发展和改革委员会、省人民社会福利厅、省市场监管厅、省政府服务和数字局等成员单位，制定并发布了《吉林省减免税重点任务分工方案》，进一步明确了成员单位的职责。“省财政厅成立了专门的工作小组，配备专门人员负责这项工作，并推动这项工作。它巩固了将促进减税和减费联系在一起的“责任链”，以确保在我省有效实施减税和减费政策。”王立东说道。

记者了解到，自吉林省开展减免税工作以来，财政、税务、社会保障、发展和改革等部门密切配合，制定并出台了减少政府资金、降低行政事业性收费、降低社会保险费率、降低一般工商电价等相关减费政策。与此同时，各省市县联合开展了“三问三返”调查访问活动，进入企业，询问效率、需求和计划，发送政策、服务和建议，向企业发放税费减免奖金。为了支持减税、减费政策的实施，省内各级财政部门，在收支矛盾十分突出的情况下，抓紧做好预算执行和管理工作。通过清理盘活资金存量、加强非税收入管理、大力削减一般性支出、严格控制“三公开”资金等手段，不断优化支出结构，化解因减免税造成的财政缺口，确保各项重点支出统筹到位。

“通过实施小微企业包容性减税政策、降低社会保险费率、清理和规范政府性基金和行政事业性收费等一系列减税和减费政策，初步测算显示，今年企业和个人税收负担预计将减少约322亿元，其中预计将减少226.3亿元， 预计社保缴费将减少95.7亿元，地方财政一般公共预算收入将减少122亿元。 王立东说，从1月到9月，我省已减税179.7亿元。从工业企业减税看，减税规模达到85.2亿元，其中制造业企业减税70.5亿元(不含个人减税)，占全省新减税的39.3%。

税费减免政策的实施，在促进供给侧结构改革、促进新旧动能转换、降低成本、提高实体经济效率等方面发挥了重要作用，为企业增加研发投入、增强创新能力提供了有力支持。“从我司调度来看，从1月到9月，全省重点税源企业研发支出增长25.5%，比2018年增长11.7%。”王立东说道。

下一步，吉林省财政厅将根据省委、省政府和财政部的工作部署，会同有关部门，继续推进减税、减费的实施。“一方面，我们要密切关注国家的减税、减费政策，提前研究，迅速应对。在政策出台之前，我们应该和相关部门一起做好相关准备工作。与此同时，我们要继续加强对减税和减费政策的引导，增强企业发展的信心。一方面，要继续加强对重点领域和重点行业的评价和监测，收紧“紧俏日子”的弦，确保减税、减费政策全面落实，确保金融稳定运行，全面推进吉林老工业基地全面振兴和全面振兴王立东说道。