广东:金融“四大支撑”助力中小企业升级“双创”

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最近，笔者从省财政厅了解到，我省通过加强减免税、融资担保、政府采购、金融支持等措施，缓解融资困难，支持我省中小企业创新创业，有效减轻了中小企业负担。今年上半年，小微企业普惠政策新增减税123.6亿元，全省深化增值税改革，减税553亿元。

值得关注的是，今年以来，我省率先出台相关政策，为企业减轻社会保障负担。企业养老保险单位缴费率为13%-14%，为全国最低水平。2015年至2018年，省财政共安排7.3亿元设立中小微型企业信用风险补偿基金，2017年至2019年，每年安排9.6亿元支持民营企业上市融资、新三板上市、区域股权市场直接融资，促进民营和小微企业利用资本市场直接融资。

实体经济和生产性服务业从减税和减费中受益最大。

省财政厅有关官员表示，小微企业包容性减税覆盖面广、效益大、方向性强。今年上半年，小微企业普惠政策新增减税123.6亿元。其中，放宽小微企业标准，增加企业所得税优惠减税56.6亿元，提高小规模增值税纳税人起征点40.8亿元，降低小规模增值税纳税人“六税两费”26.3亿元。

自今年增值税深化改革正式实施以来，实体经济和生产性服务业受益最大。制造业、批发和零售业、建筑业和租赁业服务的新增加税和减税占新增加税和减税总额的近80%。

同时，今年以来，在国家允许的政策范围内，我省率先出台相关政策，减轻企业社会保障负担。企业养老保险单位缴费率为13%-14%，为全国最低水平。上半年，社会保障率下降，企业缴费减少81.5亿元。

笔者了解到，省财政厅通过设立中小微型企业信用风险补偿基金、鼓励银行设立票据贴现中心、加大对企业直接融资的金融支持力度、对融资担保机构实施减费补贴政策等方式，发挥了政府融资担保机构的作用，缓解了民营经济中小企业的融资困难。

在过去的三年里，12，850家企业在研发后获得了补贴。

省财政厅也加大了对政府采购的支持力度，发布了《关于规范政府采购投标保证金支付的通知》等文件。2018年，中小企业政府采购合同总额2071.29亿元，占政府采购合同总额的55.14%，比2017年增加40.28亿元，增长1.98%。其中，小微企业购买金额878.61亿元，占中小企业购买金额的42.42%。

值得一提的是，近年来，省级财政通过实施“四大支持”措施，促进了中小企业的升级。

一方面，我们将在质量改进和效率提高方面支持中小企业的转型和创新发展。从2016年到2018年，省级财政将每年安排资金支持中小企业转型升级，提高质量和效益。支持建设广东省中小企业公共技术服务示范平台和广东省中小企业创新产业化示范基地

另一方面，支持高新技术企业培育和发展，2015年至2017年，省级财政将安排60亿元对高新技术企业培育实施补贴。企业进出仓库当年，按照企业上一年度应纳税所得额的5%标准给予补贴。金额不足30万元的，补贴30万元；金额超过300万元的，补贴300万元。自政策实施以来，已有18000多家企业进入省级孵化器享受财政补贴政策。目前，我省有45280家高新技术企业，连续三年居全国第一。

此外，支持企业补贴研发。从2015年到2017年，省财政共安排75.66亿元用于企业研发奖励和补贴。实施三年来，已有12850家子企业获得补贴，累计投入研发资金19496亿元。扣除研发费用的企业数量和扣除额均呈上升趋势。

同时，我们支持创建特殊载体。2018年至2019年，中央财政将投入2.29亿元支持佛山、中山、江门等7个城市实体经济开发区建设专业资本积累、大中型企业整合、科技资源支撑、高端人才引领创新创业的载体。(记者黄)