新津出台15项应对疫情、缓解中小企业生产经营困难的政策措施

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为深入贯彻习近平总书记关于打赢防疫战的重要指示精神，全面落实国家、省、市工作要求，在协调经济平稳运行的同时做好防控工作，切实缓解中小企业生产经营困难，特制定以下政策措施。

一个

-生产支持-

(一)支持企业防疫体系建设

●协助企业达到复工防疫标准。对防控工作扎实有效、安全复工、恢复生产、具有示范效应的企业，市级补助30%，县级补助10万元。

责任单位:县经济技术信息局、县商业投资局、县农业和农村局、县住房和建设局、县卫生局

(二)保证防疫和生活必需品的生产和流通

●对经市确定参与生活资料供应的重点工业企业，后勤费用和职工保护费用由市级补助50%至200万元，县级补助50%至50万元。

●对参与全国日常生活保障的商场、超市、连锁便利店、批发市场等重点商业流通企业，按物流成本的50%给予不超过20万元的补贴。

责任单位:县经济技术信息局、县商业投资局

(三)鼓励工业企业扩大生产

●为满足市场需求，工业企业扩大再生产和新增固定资产投资，在市级补助不超过500万元的基础上，县级补助不超过年度新增固定资产投资的2%，最高不超过200万元。

责任单位:县经济科学信息局

(四)鼓励企业投资技术研发

●抓紧对防疫物资生产企业进行扩产扩能技术改造。在获得省市设备投资50%补助的基础上，县级将在上级补助50%的基础上给予100万元以下的配套补助，补助总额不高于设备投资总额。

●对于研发防疫新产品的企业，产品投放市场后，在获得省级R&D投资50%补贴的基础上，县级将在上级补贴50%的基础上给予100万元的配套补贴，补贴总额不高于R&D投资总额。

责任单位:县经济科学信息局

二

-减轻负担和困难救济支助-

(五)减轻租金负担

●减轻受该流行病严重影响的休闲、餐饮、住宿、旅游、商业、体育、美容和相关制造业的财政负担。对于租赁国有企业经营性物业的非国有中小企业(个体经营户)，租金在2月免收，在3月和4月减半。

责任单位:县财政局(县国有资产服务中心)

(六)减轻社会保障和公积金缴存负担

●受疫情影响的企业应适当推迟缴纳社会保险费，时间不超过6个月。延迟期间不收取滞纳金。员工个人权益的记录和处理不受影响。

●受疫情影响的企业经行业主管部门确认后，可申请降低住房公积金缴存比例或延期缴纳。

责任单位:县人民社会保障局、成都市公积金中心新津管理部

(7)减轻能耗负担

●努力保证企业对电、水、气的需求，促进企业加快生产发展。在防疫期间，非居民生活用气和水的价格按现行政策的90%结算。从事生活资料商业流通和防疫药品、医疗器械、材料设备等防疫生产的中小企业，按销售目录电价的30%给予电力补贴。

责任单位:县发展和改革局、县经济科学和信息局、县水务局

三

-财政和财政支持-

(8)增加信贷供给

●鼓励县域金融机构落实上级对重点防控担保企业贷款的相关政策，引导金融机构积极开展县域中小企业现有贷款的展期或展期，确保贷款不被提取、中断或挤压，通过延长还款期限、降低逾期利息、不还本展期、重组信贷等方式增加贷款。引导中小企业积极利用“技术创新贷款”、“园区保险贷款”、“成长贷款”等政策性金融产品扩大信贷规模。

责任单位:中国人民银行新津支行、县财政局、县经济技术信息局

(9)降低融资成本

●对暂时陷入困境但前景看好并从县内银行获得流动资金贷款的中小企业，给予不超过LPR 50%的补贴和贷款当月同期实际发生的担保费，最高不超过30万元。

●以融资租赁方式融资的，在融资当月同期，补贴额度不超过LPR的50%，最高不超过30万元。从专业股权投资机构获得100万元以上股权投资的(除并购重组、原股东增资、上市股份实债外)，按实际获得投资金额的10%给予奖励，最高不超过100万元。

责任单位:县财政局、县经济科学信息局、县商业投资局、县农业农村局、县体育旅游局

(十)加强融资担保

●投资1000万元参与市级再担保公司，到2020年将我国政府融资担保公司实收资本总额翻一番，进一步增强中小企业融资担保能力。

责任单位:县财政局、县国有公司

(十一)优化财政支付

●政府通过保留股份、评估优惠和消除壁垒，购买中小企业80%以上的商品和服务。

●建立和完善预付款制度，鼓励采购单位向中标供应商预付一定比例的合同价格。全面落实“蔡荣贷款”政策，鼓励金融机构为获得政府采购合同的中小企业提供无抵押、高效的信贷融资服务，扩大信贷额度，降低贷款利率。

责任单位:县财政局、中国人民银行新津支行、县级部门(单位)、乡镇(街道)

(十二)减轻税费负担

●全面落实对受疫情影响的中小企业的税收减免政策。缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，应当依法延期、减征或者免征。受疫情影响造成的资产损失，可在企业所得税前依法扣除。

●对于确有特殊困难且不能按时纳税的企业，依法延期纳税最长不超过3个月。

●支持防疫所需物资的重点生产企业加快生产。对防疫期间生产的防治保护产品，企业所得税地方留成部分和应缴纳的增值税予以全额补贴。

责任单位:县税务局、县财政局、县经济科学信息局

四

-工作保障和就业支持-

(十三)发放稳定岗位补助的补助

●对于2020年上半年不裁员或裁员人数较少的参保企业，县级在领取市级上一年度实际缴纳失业保险费总额的50%的基础上，再给予50%的补贴。

●对于暂时困难但有望恢复的被保险企业，返还标准根据人均6个月失业保险和被保险职工人数确定。

●失业半年以上、因疫情不能复工、签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的农民工一次性补助1000元/人。

●在疫情期间，医疗防疫物资生产企业的生产能力将会扩大。每增加一名员工，稳定就业，按2000元/人的标准给予补贴。运营人力资源服务机构运送职工到重点工业企业，职工稳定就业并连续参加社会保险6个月以上的，按1000元/人标准给予补助。

责任单位:县人民社会保障局、县财政局、县经济科学信息局

(十四)加强就业培训

●组织员工参加职业培训的企业，按照岗前培训500元/人、代工人培训200元/人、新学徒制培训4000-6000元/人、升级培训1000-6000元/人的标准给予补贴。

●其中，中小企业在停工期间组织员工参加各种网上职业培训，将被纳入相关专项资金补贴企业员工培训范围，并根据实际培训成本全额补贴。

责任单位:县人民社会保障局、县财政局

公司

工业发展支持

(15)大力推进智能科技、新乡村产业和文化旅游一体化等新产业、新业态、新模式发展，加快制定专项扶持政策，着力增强新经济发展的沃土市场。

责任单位:县财政局、县经济技术信息局、县体育旅游局、县农业和农村局

本政策和办法适用于在我县注册、纳税并纳入我县统计的独立法人企业。本政策和办法自下发之日起施行，由县发展和改革局会同责任单位负责政策解释，有效期至县新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部撤销。遵循国家、省、市颁布的政策和措施。

新津县人民政府

2020年2月9日

相关单位指导企业申报指南

县发展和改革局:

(一般政策咨询)

分管领导:廖

8251519813688026660

系主任:李涛

8242818118782995537

胡立华82516382 15196605565

(水、电、气费用减免政策咨询、申报服务)

负责人:常陆

82516626 13880586662

系主任:罗玉平

8255073818280014213

县经济科学和信息局(工业企业政策咨询和应用服务)

负责人:黄智华

13980960178

部门负责人:刘平阳

8251663613568952005

县商业和投资局(商业和商业流通企业政治政策咨询和应用服务)

负责人:赵波

8252220313882151557

部门负责人:胡金玉

8245852713881748926

县农业和农村局(农业企业政策咨询和应用服务)

分管领导:张

13808221681

部门负责人:高雪娇

8251641613550065757

县体育旅游局(文化、体育、旅游企业政策咨询、应用服务)

分管领导:朱申申

13550214563

部门负责人:孙云贵

8259069918980533353

县住房和建设局(建筑企业政策咨询和应用服务)

分管领导:李伟

13608194566

系主任:耿维

13880129308

县财政局(县国有资产服务中心)

(国有资产减租政策咨询和报告服务)

分管领导:杨萍

13668115330

部门负责人:胡光全

13982068858

(金融和财政政策咨询和申报服务)

分管领导:邝华玲

15982157608

系主任:周

8252214818280354572

县税务局(税收减免政策咨询和申报服务)

分管领导:杜健

13541122986

系主任:黄立春

15828285028

县人民社会保障局(社会保障和就业政策咨询及应用服务)

分管领导:常

13882077603

部门负责人:徐勉

8252279313548194509

成都公积金中心新津管理部(公积金救助政策咨询及应用服务)

负责人:刘波

18980432765

部门主管:

一灯13700949040