四川省内江市发布《关于支持中小企业应对新型冠状病毒疫情克服困难的措施的

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各县(市、区)、内江经济开发区、内江高新区管委会、市直各部门人民政府:为深入贯彻落实习近平总书记关于预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情的重要指示，全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于预防和控制疫情的决策部署，落实市委的工作部署， 充分发挥市场和企业的主体作用，支持中小企业共同度过难关，特制定以下措施。

一、支持恢复工作和生产

(一)支持企业科学有序地重返工作岗位。安排市工业、服务业和农业发展基金，对符合防疫条件后恢复工作和有序生产的企业，补贴生产经营周转金贷款利息补贴。(负责单位:市经济和信息化局、市商务局、市农业和农村事务局、市财政局)

(2)鼓励企业生产防疫材料。积极争取省上专项补助，对于不纳入省级扶持范围但确实增加新设备改造生产防疫材料的企业，市工业发展基金将按企业(项目)设备投资的30%给予补助，个体企业(项目)不超过100万。对将原有设备和车间改造为防疫物资生产的企业，市工业发展基金将根据产出物资的贡献给予适当补贴，单个企业不超过50万元。“绿色采购”渠道将开通。各级部门采购防疫物资时，优先采购我市当地企业生产的防疫物资。(责任单位:市经济和信息化局、市财政局)

(三)支持重要防疫物资的生产和储存。防疫期间生产酒类等重要防疫物资的储备企业，由市工业发展基金给予适当补贴，单个企业不超过30万。列入防疫应急供应企业生活必需品银行和防疫餐饮供应企业银行的储备企业，在此期间发生的加班工资和物流运输费用由市服务业发展基金适当补助。支持农业生产和供应，对农业企业、农民专业合作社、家庭农场、大农户等生产和销售亏损给予适当补贴。(负责单位:市经济和信息化局、市商务局、市农业和农村事务局、市财政局)

(4)支持快递企业的物流配送。支持快递企业在县(市、区)、乡(街道)、社区(农村)快递邮件投递通道和对接、网络发送30万份以上订单的快递企业，根据单笔金额给予适当补贴，每个企业最高补贴金额不超过20万元。对市区餐饮配送订单超过5万份的配送企业，根据订单金额给予适当补贴，每家企业最高补贴金额不得超过20万元。(责任单位:市商务局、市邮政局、市财政局)

第二，减轻企业负担

(五)拖延申报纳税的。在疫情防控期间，因疫情影响不能按期办理纳税申报的，应及时准予延期申报；符合延期纳税条件的，应当及时准予延期纳税。(责任单位:市税务局)

(六)减免企业税费。疫情造成企业重大损失，对正常生产经营活动造成重大影响，确实难以缴纳房产税和城镇土地使用税的，依法减征或免征房产税和城镇土地使用税。对列入防疫应急供应企业银行和防疫餐饮供应企业银行的企业，在疫情期间应缴纳的增值税、所得税等税收，按照国家政策规定减免。(责任单位:市税务局、市财政局)

(七)企业租金减免。租赁国有资产经营房屋的中小企业，防疫期间租金适当减免。租用其他营业用房，建议业主(业主)给租户减租，双方协商解决。市、县(市、区)可对减租的业主给予适当补贴。超市和社区新鲜食品商店处理日常生活必需品，如肉类和蔬菜，通常在流行病期间经营，将根据其规模给予不同数额的补贴。面积超过3000平方米、1000-3000平方米和200-1000平方米的，每月分别给予不超过15000元、10000元和5000元的补贴。(负责单位:SASAC、市商务局、市财政局、市司法局)

(八)给予用电补贴。对参与生活资料商业流通和防疫药品、医疗器械、材料设备等防疫相关生产的中小企业，企业注册地政府按销售目录电价的30%给予电力补贴。(责任单位:市发改委、市经济和信息化局、市财政局、市商务局、国内江供电公司)

第三，增加财政支持

(九)加大信贷力度。各银行机构将加大对中小微型企业的支持力度，确保2020年2月底、第一季度末、6月底和12月底的贷款余额不低于2019年同期水平。确保中小微型企业贷款增长率不低于全市所有贷款的平均增长率。对于受疫情影响较大、有发展前景但暂时陷入困境的企业，他们不会盲目撤贷、断贷或压贷。(责任单位:中国人民银行内江市中心支行、市财政局、内江银行保险监管局)

(十)确保融资成本降低。通过降低成本利率，金融机构将确保发放给中小微企业，特别是防疫生产企业和疫情企业的贷款利率不高于原利率，确保2020年融资成本不高于2019年。推进以LPR为新发放贷款利率，引导中小微企业特别是防疫企业和民生企业的社会融资成本下降。(责任单位:中国人民银行内江中心支行)

(11)使用良好和充足的货币政策工具。充分发挥中国人民银行货币政策工具在疫情防控中的作用，优先满足地方法人金融机构支持中小微企业和疫情防控的再融资需求。积极向中国人民银行成都分行申请3-5亿元的再融资额度。组织全市所有企业积极向总行申请不低于5000万元的内江小额再融资额度。充分发挥再贴现作用，优先再贴现药品、防护用品、医疗器械等生产企业发行和接收的票据，并根据实际情况，适当简化审核程序，加快审核进度。(责任单位:中国人民银行内江中心支行)

(十二)提高经济适用金融服务水平。我们将继续开展“零距离服务、畅通融资”专项行动。组织金融机构通过电话、短信、微信和现场走访等方式，掌握小微企业、非信贷企业，特别是受疫情影响企业的金融服务需求。按照特殊处理和紧急处理的原则，开辟快速审批渠道，提供优质高效的综合金融服务。充分利用政策性担保，充分发挥各类信用保险基金的作用。(责任单位:中国人民银行内江中心支行、市财政局、内江银行保险监管局、市经济和信息化局、市财政局、市税务局)四。稳定劳动力

(十三)实施援助稳定政策。对于未下岗或裁员的参保企业，2019年实际缴纳的失业保险费的50%将予以退还。受疫情影响，面临暂时生产经营困难、有望恢复经营、坚持不裁员或减少裁员的参保企业，将获得稳定就业补贴。返还标准将根据内江市人均6个月失业保险和参保职工人数确定。2019年未能及时申报稳定后补贴的合格企业可以继续申报。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市就业中心、市财政局)

(十四)推迟缴纳社会保险费。受疫情影响的参保企业按规定申报后，可将社会保险关系转移和申报缴纳社会保险费的期限延长至疫情缓解后3个月。缴费期限内无力足额缴纳养老、失业和工伤保险费的，可按规定申请缓缴，缓缴期限原则上不超过6个月。2020年，政府将不再集中征收历史欠费，并将暂停实施企业职工养老保险缴费基数下限过渡措施。失业和工伤保险分阶段减息政策将延长至2021年4月30日。对于在疫情期间新增的退休人员，如果不按期办理资格认证，待遇支付将不会暂停。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市社会保障中心、市财政局)

(十五)发放就业补贴资金。企业在毕业当年招收就业困难人员和高等院校毕业生的，按照其实际基本养老保险费(最高支付档次的60%)、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，并给予150元/人/月的岗位补贴。对吸收登记失业半年以上的中小企业和因疫情无法复工的农民工，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1000元/人一次性就业补贴、150元/人/月社会保障补贴和150元/人/月工作补贴。组织下岗职工和返乡农民工到企业工作，并协助签订一年以上劳动合同和参加社会保险的经营性人力资源服务机构，按每人不低于300元的标准给予就业和创业服务补贴。中小企业如在停工期间组织员工参加各种网上职业培训，将被纳入全国相关专项资金资助的企业员工培训范围，并根据实际培训费用全额资助。支持各类企业开展员工岗前培训，并给予企业每人每月700元的补贴。对企业开展职工代表培训的，给予企业每人每月300元的补贴，最长期限不超过6个月。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市就业中心)

(十六)优化创业担保贷款。对于受疫情影响且符合风险担保贷款申请条件的小微企业，可以降低反担保门槛或取消反担保，提供最高300万元的风险担保贷款，并按规定给予贷款贴息。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市就业中心)

国家和省出台了相关扶持政策，内江市也相继出台。市有关行业主管部门负责制定实施细则。本办法自发布之日起施行，有效期至新型冠状病毒肺炎疫情缓解。