河南自由贸易试验区实行“许可证分离”改革

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“许可证分离”改革的全面覆盖将进一步完善简单透明的行业准入规则的形成，扩大企业管理的自主权，创新和加强活动期间和活动后的监管，激发全省微型实体的活力，增强河南对外资的吸引力。

11月30日，省人民政府办公厅正式发布了《中国(河南)自由贸易试验区“许可证分离”改革全覆盖试点实施方案》。决定从12月1日起，对河南自由贸易试验区内所有关联企业经营的526个项目实施全面“许可证分离”改革。通过直接取消审批、将审批改为备案、落实通知承诺，进一步减少政府行政审批项目，简化审批流程，释放市场活力。

去年1月，我省在河南自由贸易试验区首次进行了“许可证分离”改革，纳入了近100项业务相关事项。此次“许可证分离”改革涵盖了所有问题，即在去年改革的基础上，扩大了526个项目，涵盖了所有涉及企业的营业执照事项。

根据计划，“许可证分离”改革将取消外贸经营者注册等13项审批，以确保企业获得营业执照后可以开始经营。《食品经营许可证(只限销售预包装食品)》和《报关企业注册登记》等8项审批变更为备案。将对人力资源服务许可证等60项批准实施通知承诺制度。企业只要自愿承诺，并按要求提交材料，就会当场做出审批决定。其余445项审批采取了减少材料和时限、网上处理和取消现场核查等措施，进一步简化了程序，缩短了时限，提高了审批效率。

行政许可由登记改为备案或实行承诺制后，如何对企业进行监督？省市场监督管理局相关负责人表示，市场监管等部门将及时推进企业信息共享，通过“双随机一公开”等方式加强监管。对不按规定备案或信息不真实的企业进行调查处理，并采取措施予以纠正。(记者孙静)