热门:唐钧：养老金个体账户“空账”是个伪命题

本篇文章1791字，读完约4分钟

据媒体报道，根据人社部的数据，养老金个体账户的空闲率超过了9成，将来得不到现金化或收入。 这个消息似乎真的吓了一跳。 但是，这个“或”其实是“混乱”。 根据现在的养老金计入方法，退休人员领取的养老金中，个人账户所占份额估计为10%—30%。

养老金的空账到底是怎么回事？ 最近20年被说明了n次，但还有很多人不理解那个。 现在，我认为当时设计的“社会统一+个人账户”的基本养老保险制度框架本身有缺陷。 在讨论改革方案时，两个政府部门各执一词，一个主张个人账户，一个主张社会统一。 最后采取折中方案成为“社会统一+个人账户”，也被称为“现金，部分结余”。

但是，如果实施的话就会出现问题。 根据社会保险理论，养老金本来就是工人工薪收入的一部分延迟录用。 中国公司员工的工资本来就很低，现在必须一边为退休人员提供养老金，一边为自己积累养老金。 出现资金紧张问题当然也不奇怪。
1997年，改革后的养老保险制度正式实施的第一年，包括基金整体、单位缴费和个人缴费在内不足以支付养老金，当年的国家财政补助了50亿元。 当时的情况是不可能留下一部分资金存入个人账户的，有“空账”的说法。 此后，由于先天不足，国家财政每年需要补助金，年补助金金额增加到4716亿元。 除此之外，个人账户的“空账”规模也越来越大，1997年为140亿元，年超过4兆元。

但是，养老保险制度改革后的20年间，在国家财政补助金之后，不会发生1990年代初那样的养老金拖欠问题，也应该能看到“按时全额支付”。 除此之外，2005年以来养老金上涨了11连，到了年平均每人上涨到2200元。

这里面又有什么神秘呢？ 实际上，正式的制度运营早就暗地里变成了完全的“现金支付”。 也就是说，当年收到的养老保险费无论是个人缴费、单位缴费、社会统一还是个人账户，都是用来支付退休人员的养老金的。 现行制度的“社会统一+个人账户”只是说法，或者是计算方法。 其实退休人员拿多少养老金是通过两个部分来计算的。 社会统一是一种计算方法，每个账户是另一种计算方法，然后把两部分相加就是退休人员应该取的养老金。 从这个意义上来说，现行制度中的个人账户是“名义账户”。 但是，现在如果在基本养老方面过分强调“很多人很多”，可能就不合时宜了。

有人会说这不是让年轻人养活老年人吗？ 这不公平！ 实际上，有史以来，年轻人“养活”老年人是启典地义的社会法则，成为社会规范。 因为每个人除了早投标，都有衰老的一天。 年轻的时候“养活”老人，老的时候“养活”。 为什么要用引号把“养”字圈起来？ 因为每个人都在这样的“养”和“被养”的制度循环中，达到了“老吾老及别人老”的境界。 这种养老模式是置于工业化的现代社会，用社会化的“代际转移”方法“养活”老年人，称为养老金制度，称为社会再分配，没有不公平。

想想看。 如果有一代年轻人发生叛乱，从现在开始所有人都自己养育自己，上述再分配的周期会被中断，世界会怎么样呢？ 这个假设特别时刻的老人，他一生支付的养老保险费是赡养上一代老人的，突然在这个时刻自己养活了自己。 这才是真正的不公平！

美国政府在1935年设计社会保障制度时最初没有考虑退出劳动生活的老人。 之后，老年人们奋起抗议，这在美国史和社会保障史上被称为“汤森运动”。 结果，政府不得不把养老保险变成现在存款的“代际转移”制度。 有必要强调这也是世界上大部分国家采用的基本养老保险模式。

确定现金制度的合理性后，看看现在制度下的结算问题就清楚了，其实是假的问题。 “个人账户的空缺已成为越来越大的问题，将来在兑现个人账户的部分时很可能不会外出”这句话有点不负责任，前面的分解证明了现在的制度中实际上不存在“个人账户”。 当然，因为“空账”也不存在。 养老保险基金在财政补助金后，如果整体收支相抵，退休人员个人领取养老金是没有问题的。

有媒体还说，年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西、青海6个省的职工养老保险基金不支付当期收入，其实这与“空账”无关。 养老保险基金的收入没有支付，上述财政补助金越来越大，这是公司在经济下行的大背景下不景气，养老保险费的征收出现问题的第一个原因。

根据《社会保险法》的规定，“基本养老保险基金发生支付不足的，政府给予补助金。 ”。 有政府托底，财政受保护，人民群众不必为所谓的“空账”而慌张。 (中新经纬app )