热门:房地产税法或最快2017年通过 专家建议每个人平均60平米内免征

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中新网北京8月6日电(记者李金磊)房地产税法终于展现了动静。 十二届全国人民代表大会常务委员会的立法计划最近公布，房地产税法正式列入其中。 专家预计房地产税法最早将于年通过，但不会马上实施。 我建议每人平均在60平方米以内免除。 长期以来，房地产税有望增加持有环节的税负，这有助于大幅度抑制投资投资投资行为，促进房地产市场的合理性和稳健迅速的发展。
房地产税一直有很大争议。 早些年，上海和重庆两地率先尝试对居民住房征收房产税，但随后，年发表了扩大房产税考试的消息，当年发表的《深化经济体制改革要点的意见》表示“扩大个人住房税改革考试的范围”

到2011年11月，中国共产党第十八届第三中全会确定“加快房地产税立法，及时推进改革”，之后，房地产税的重点转移到推进房地产税立法事业上。 从外部来看，从“房产税”到“房产税”，只有一个字的差距，但这意味着房产税的整个大框架将重新构建。

经过一年多的准备，房地产税立法终于取得了很大进展。 据昨天的新闻报道，最新调整的十二届全国人民代表大会常务委员会的立法计划向社会公布，房地产税法被列入了第一类项目，即条件比较成熟，任期内要求审议的法律草案。

北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对中新网记者说:“有必要推进房地产税立法。” 现在房地产相关的各税收名目繁多，多是1998年住房制度改革前设立的，现在的变化已经无法适应迅速的房地产市场。 这是因为需要好好整合、整理，建立科学合理的房地产税制度。

我们知道现在房地产相关税收主要处于建设、交易的环节。 其中，房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及征税城市建设税、教育费附加、公司所得税和印花税。 在交易环节，卖方的销售必须缴纳不动产销售税以及带征税的城建税和教育费的附加、土地增值税、公司所得税或个人所得税。 现在个人买卖住宅暂时免除土地增值税和印花税。

什么时候通过？

——不动产税法最早一年通过了。

“这次人民代表大会任期到年底。 房地产税法预计最快在年底之前通过。 最晚可能在年底提交审议，在下一届人民代表大会任期通过。 ”刘剑文说。

中国政法大学财税金融法研究所教授施正文对中新网记者说，目前房地产税法初稿已经基本形成，但另一个重大问题需要协调，目前还没有到征求专家等社会各界意见的阶段。

“我认为不动产税法预计明年年底向社会公开征求意见，如果进展顺利的话，我想明年年底会审议。 ”据施正文介绍，审议需要一定的时间，如果各方达成协议，年通过并不是不可能的，“最近两三年通过的可能性非常高”。

“房地产税的立法必须加快。 这为征收各地方房产税提供了法律依据。 ”施正文认为，改革必须以法为依据。 根据税收法律，大体上只有尽快完成立法，地方才能征收房地产税。

房地产税法通过后会马上实施吗？ “我觉得我的个体不会马上起作用，需要一段时间。 》刘剑文告诉记者，从不动产税法通过到实施应该有过渡阶段，社会可以充分认识、理解和准备法律。

“并不意味着立法通过后会在全国马上征收，两者并不同步。 》施正文指出，房产税是典型的地方税，什么时候征收才允许地方政府自己决定，不是在某个时间全国一起征收，而是按地方区分。

我要付多少钱？

——建议每人平均在60平方米以内免税。

房地产税是如何设计的，征收范围和税率如何明确，设定“免征额”是人们最关心的话题。

关于房产税的设计思路，施正文认为，现阶段比较房产税主要是交易环节，对抑制投机、稳定房价起作用不明显，未来房产税增加了房产税持有环节的税负，对房地产的判断值征税

关于征收范围，本文认为应该设置一定的免税面积。 “免税面积设定为每人平均60平方米是合理的。 这样，对三所房子来说，不用交180平方米的税，就可以保证居民的第一所住宅不交税。 施正文说。

关于免税额和税率，目前官方没有发布任何消息。 但是，在本文的提案中，关于免除面积，中央可以设定最低的标准。 根据这个标准，各地的免除面积可以决定是否自己上浮。

关于税率，本文建议设定税率区间。 不要太贵。 各地区在该区间范围内自主明确具体税率。 “现在国际上普遍的税率标准是1%，中国可以低一点。 ”。

到目前为止，我们知道上海房地产税考试适用的税率暂定为0.6%。 征收对象是增量住宅，即上海市居民二套房和非本市居民的新住宅，而且人均60平方米以下的新住宅暂时不征收房产税。

什么样的影响？

——促进房地产市场的合理性

房地产税法刚进入立法计划，离正式通过和实施还有时间，但房地产税法实施后会对房地产市场产生什么影响备受关注。

从短期来看，中原地产首席解体师张大伟表示，目前征收房产税的必要前提——不动产登记还没有全面完成，房产税短期落地的可能性很小，现在对市场的影响非常小。

“长期以来，房产税的征收有助于房地产市场的合理性和稳健快速的发展。 》施正文认为，房地产税有助于增加持有环节的税负，诱惑人们正确看待房地产费，树立了“房地产第一是居住功能，不是投资品”的观念，对投资投资投资机有很大的抑制作用。

根据施正文，征收房地产税，房子多，房子的判断价值高的话就要交很多税。 随着价格的上涨，很多投资投资者不再愿意买房子了。 因此，不浪费社会资源，也有助于财富的调节，实现分配的公平。

财政部财政科学研究所所长贾康元此前在接受中新网记者采访时表示，征收房地产税的影响是多方面的，使房地产市更平静，然后在运行中减少泡沫，抑制随意炒作，动员空屋，租赁市

另外，如果将来的房产税以判断价格为纳税基础的话，可以考虑增加住宅企业的囤积地囤积房价。 在房地产市场下跌的背景下，抑制现在的大量囤积等行为。

除了对房地产市场的影响，刘剑文还说房产税是地方政府财政收入的重要来源。 在当前财政压力加大的情况下，处理地方政府的财政收入问题有助于地方政府为当地居民提供更丰富的公共产品和公共服务。