热门:发改委：电网公司职工福利费不得超过工资的14%

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6月19日，中新网从国家快速发展改革委员会网站上获悉，发改委日前制定了《配电价格审计方法(试行)》。 方法规定国家电网企业、南方电网企业所属电网公司的工资总额参照监审时前一年国务院国有资产监督管理部门国有公司的工资管理方法确定。 员工福利费、住房公积金、员工教育费、工会费不得超过定价价格中计入的工资总额的14%、12%、2.5%、2%。
发改委表示，省级电网配电价格审计事业由国家快速发展改革委员会统一组织，由国家能源局合作，各省级价格主管部门和国家能源局派遣机构根据国家要求进行相关事业。

方法的全文如下所示。

配电定价审计方法(试行)

第一章总则

第一条为了加强电网配电价格的监督管理，规范配电价格的审计行为，提高配电价格制定的科学性、合理性和透明度，《中华人民共和国价值法》、《中国共产党中央国务院关于进一步深化电力体制改革的几点意见》(中发[]9号

第二条本法适用于对提供配电服务的电网经营公司(以下简称电网公司)实施定价价格审计的行为。

第三条配电价格的审计应当大致遵循以下内容。

(1)合法性大致如下。 计入定价价格的费用必须符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度的规定。

(2)关联性大致。 计入定价价格的费用必须与配电服务相关。

(3)合理性大致如下。 计入定价的费用应当满足配电服务的合理需求，影响定价价格水平的主要经济、技术指标应当满足领域标准或公共允许水平。

第四条电网公司必须根据配电价格监督管理的需要建立和健全价格计算制度，根据电压等级、服务和客户类别正确记录配电的生产经营价格(费用)数据，合理收集。

第五条配电价格的审计必须基于过去三年由会计师事务所或者审计、税务等政府部门审计(审查)的年度财务会计报告、会计证明书、账簿以及电网投资、生产运行、政府批准文件等相关原始资料。

第二章配电价格构成与归集

第六条配电价格包括折旧费和运行维护费。

第七条折旧费是指与配电服务相关的固定资产的原价和以一定的折旧率计提的费用。

第八条运行维护费是电网公司维持电网正常运行的费用，包括材料费、维修费、职工报酬和其他费用。

(一)材料费是指电网公司为提供配电服务而消耗的消耗材料、事故备件、低价消耗品等费用。

(二)维修费是指为了维持和维持配电相关设施的正常运行状态，电网公司进行的维修活动所需的费用。

(3)职工报酬是电网公司提供配电服务的职工提供的各种形式的报酬，职工工资、奖金、津贴和补助金、职工福利费、养老保险、医疗保险费、工伤保险费、失业保险和生育保险费等保险费用、住房公积金

(四)其他费用是指电网公司为提供正常配电服务而产生的上述价格因素以外的费用。 包括事务费、会议费、水电费、研究开发费、电力设施保护费、差旅费、劳动保护费、不动产管理费、保险费、劳动保险费、土地录用费、无形资产摊销等。

第九条下列费用不得列入配电价格。

(一)不符合中华人民共和国会计法等有关法律、行政法规和国家财务会计税制规定的费用。

(二)与电网公司配电业务无关的费用或与配电业务有关，但按照国家有关规定由政府补助、政策优惠、社会无偿捐赠等抵消的费用。

(三)滞纳金、违约金、罚款

(四)捐赠、公益广告、公益推广费用

(五)不可抗力以外的固定资产损失、损毁、闲置、出售的净损失

(六)特许经营费用

(七)支付给上级企业或者管理部门的利润性质的管理费用、代替上级企业或者管理部门支付的各费用、支付给出资人的利润划分以及对子公司的辅助支出等

(八)其他不合理的支出。

第十条配电价格按共享互联网服务价格和专业服务价格分别汇总。

第十一条共享互联网服务价格是指电网公司利用共享互联网经营配电业务时产生的价格。 共享互联网服务的价格必须以省电网格为单位按电压水平汇总。

第十二条专业服务价格是电网公司利用自己公司的专用配电设施为特定电力客户和发电公司提供服务的价格，按具体工程项目汇总。

第三章配电价格的确定方法

第十三条折旧费用的核定。 计入定价价格的折旧费用基本上按审计时前一年可计入的折旧配电固定资产的原价和定价折旧率进行分类。

可折旧的配电固定资产的成本。 可计提折旧的配电固定资产是指与履行必要批准、决定手续而建设的计划线路、变电设备及其他配电业务相关的资产，不包括从电网公司分离的辅助业务单位、多种经营公司及“三产”资产等。 固定资产的成本几乎按历史价格确定。 按规定进行清产核资的，用财政或者国有资产监督管理部门认定的各种固定资产价值确认。 以下情况不能列入可计提折旧的配电固定资产的原价范围:清算了生产核资但未经财政或国有资产监督管理部门认定的。 客户或地方政府无偿移交等非电网公司投资形成的资产固定资产价值无法提供比较有效的说明的情况下固定资产的判断增值部分计入的折旧仍在采用的固定资产。