热门:国办发文要求对蔬菜流通环节免征增值税(2)——

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(七)完全储备运输制度，提高应急控制能力。 建立健全重要的农产品储备制度。 完全农产品跨区域运输、调配的机制。 城市生活的人民政府必须根据费用要求和季节变化，合理明确耐贮蔬菜的动态库存数量，保障紧急供给，防止价格大幅度下跌。
)加强质量管理，严格市场准入。 加快生鲜农产品质量安全追溯体系建设，进一步实行索票和购买台帐制度，加强质量安全管理。 建立生鲜农产品的经常检查制度，实现吸引检查标准、程序、结果“三公开”，对不符合质量安全标准的生鲜农产品依法进行无害化解决或监督销毁。

三、保障措施

(九)完全财税政策。 各级人民政府要增加财政投入，通过投资入股、产权回购租赁、公建补助等方法，改造和新建公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场，保障居民的基本生活需要。 在农产品主产区、集散地和主销售区，升级改造推动力强、辐射面广的大型农产品批发市场和农产品加工配送中心。 吸引财政资金发挥模范作用，吸引和规范民间资本进入农产品流通行业。 完善农产品流通税收政策，免除蔬菜流通环节增值税。

(十)加强金融支持。 鼓励和诱惑金融机构把农产品生产、加工和流通作为涉农金融服务事业的要点，提高涉农贷款的投入力。 合理把握信用投入节奏，向农产品经销商等集中提供初级农产品收购资金，加强农产品供应链对上下游公司和农户的信用支持。 发挥地方各类涉农担保机构的作用，着力处理农户、农民专业合作社和小公司融资担保能力不足问题。 鼓励保险机构研究开发生鲜农产品保险产品，向公司、农民专业合作社和农民投保，有条件的地方可以对保险费给予适当的财政补贴。

(十一)保障合理用地。 农产品批发市场的建设要符合土地利用的总体规划和商业基地规划，优先保障土地供给。 对于政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场，可以采用价格出资(入股)的方法办理用地手续，但禁止改变用途和性质。

(十二)加强监督管理。 加强生鲜农产品市场入场费、摊款等收款的管理，规范收款项目，实行收款公示，降低收款标准。 投资政府建设或控股的农产品市场时，可以按照法定程序将相关应收款项列入地方政府定价目录，实行政府指导价格或政府定价管理，以保本微利的大致审批标准为依据。 严厉打击农产品投机炒作。 做好外资收购大型农产品批发市场的安全审查。

(十三)提供运输便利。 严格执行生鲜农产品运输“绿色通道”政策，保证生鲜农产品运输“绿色通道”互联网畅通无阻，坚决执行整车合法装载运输生鲜农产品的车辆通行费的相关政策。 积极提供生鲜农产品配送车辆向城市平稳有序的通行和停泊条件，鼓励有条件的大中城市采用符合国家强制标准的生鲜农产品专用运输车。

(十四)健全相关制度。 加快农产品流通标准体系建设，推进农产品质量分级、包装标准化、标志规范化、产品企业品牌化。 认真研究完全农产品批发市场的准入、布局、计划、监督管理和政策促进等问题，为农产品批发市场的健康和迅速发展提供制度保障。

(十五)加强组织领导。 地方各级人民政府和各有关部门要推进生鲜农产品流通体系建设作为重要的民生工程，在逐个发挥市场机制作用的基础上，加大政策支持力度。 加强“菜篮子”市长的责任制，切实提高大中城市的生鲜农产品自给率。 发挥农产品流通领域组织协调和服务的作用。 商务部、快速发展改革委员会、农业部与公安部、财政部、国土资源部、住宅城乡建设部、交通运输部、铁道部、税务总局、质检总局、银监会、保监会、供销总公司等部门和机构合作加强审计和指导，建设生鲜农产品流通体系 (中新网财经频道)